Остекление лоджий и балконов не требует никаких согласований. Так говорят Жилищный кодекс и ученые-юристы. Но одна управляющая компания в Мытищах считает иначе. 30 ноября этот вопрос еще раз изучит Мытищинский районный суд.
Долгие годы пенсионерка и ветеран труда Надежда Титова живет в маленькой квартирке на последнем этаже «хрущевской» пятиэтажки в подмосковных Мытищах. Семь лет назад она взяла деньги у родственников в долг и застеклила маленький балкон. Причем сделала это последней в доме — у большинства соседей эти работы уже произведены. Все бы ничего, но управляющая компания (УК), по мнению ветерана, зимой не колола лед и не счищала снег с крыши. Пенсионерка и звонила в УК, и приходила с жалобами в контору, но все безрезультатно. В итоге весной глыба льда, упав с крыши, повредила балкон. Повезло, что в тот момент на нем не было людей. Тогда Надежда Титова написала как могла (она же не адвокат) заявление в управляющую компанию: мол, вы снег не чистили, лед не кололи, поэтому виноваты. Подремонтируйте мне, пожалуйста, испорченный балкон.
Ответ в ее адрес удивил всех, кто его читал. УК заявила: балкон застеклен без должного разрешения, да к тому же балкон или хотя бы его часть является общим имуществом дома, поэтому мы его чинить не будем. После этого пенсионерка с ветеранским удостоверением поехала по адвокатам и депутатам. Те приняли решение: оказать ей бесплатную юридическую помощь. Адвокат от ее имени составил заявление на имя главы городского округа Мытищи. Аргументы такие: УК не права, разрешение на застекление балкона не нужно. А вот лед колоть и снег счищать, наоборот, необходимо.
Готовя ответ пенсионерке, мытищинская администрация проявила мудрость. Оказалось, УК направила исковое заявление в Мытищинский городской суд, требуя от Титовой демонтировать застекление балкона и обшивку его сайдингом. А мудрость в том, что в нашей стране закреплен принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Вмешательство исполнительной власти в деятельность суда недопустимо. Другими словами, после подачи искового заявления ни местные власти, ни губернатор области, ни депутат Госдумы вмешиваться не могут.
Теперь все зависит от судебного решения по тому иску, что УК вчинила пенсионерке, доказывая, что без разрешения застекление балкона незаконно. И решение это касается не только пенсионерки Титовой, но и всех россиян. Ведь абсолютное их большинство живут в приватизированных квартирах с балконами. И многие эти балконы остеклили без каких-либо разрешений от УК. Как им быть, теперь скажет Мытищинский горсуд. По идее, он должен объяснить управляющей компании суть российского законодательства, подтвердить, что остекление не является перепланировкой и согласований не требует. А если не он, то это должны делать более высокие инстанции, вплоть до Верховного суда России.
К предстоящему судебному заседанию Надежду Титову готовят не только адвокаты, но и ученые-специалисты в области гражданского и жилищного законодательства. Вот что они раскопали. В определении Первого кассационного суда общей юрисдикции по аналогичному делу сказано: «Остекление балкона является благоустройством и не может расцениваться как самовольная реконструкция». Здесь крайне важно отметить, что Первый кассационный суд (находится в Саратове) является третьей (более высокой) инстанцией по отношению и к Мытищинскому, и к Одинцовскому, и к другим районным судам Московской области.
А вот перед нами толстенный кирпич — постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ, написанный коллективом ведущих российских ученых-правоведов под руководством председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству и одновременно президентского Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства профессора Павла Крашенинникова. Цитируем комментарий к ст. 25 ЖК РФ «Виды переустройства и перепланировки жилого помещения»: «Если, например, была застеклена лоджия или произведена замена рамы, то этими действиями не была изменена конфигурация жилого помещения и в технический паспорт не требуется внесения изменений. И, как следствие, нельзя назвать эти действия перепланировкой жилого помещения».
Иными словами, на остекление лоджий или балконов никаких разрешений не требуется.
P.S. «Труд» будет следить за развитием событий и расскажет читателям, чья же точка зрения возобладала: ведущих ученых-юристов нашей страны или одной из тысяч управляющих компаний. А заодно мы еще раз ответим на вопрос, нужно ли просить разрешение остеклять балкон.
