Узкий тротуар у депутатского дома на улице Улофа Пальме в столице давно превратился в оживленную проезжую часть для курьеров на скоростных электровелосипедах. Для того чтобы там ходить, нужны железные нервы, тренированное тело и глаза на затылке.
Депутаты Госдумы, как правило, пешком не ходят, для рядовых парламентариев подают специальные автобусы, а руководство ездит на служебных автомашинах. Но даже для того, чтобы выйти к автобусу, они вынуждены преодолеть (нередко с риском для жизни) тот самый узкий тротуар, ставший скоростной трассой. Однако, как это ни странно, личный опыт не стал для народных избранников отправной точкой для срочной подготовки законопроекта, который бы защитил права, а нередко и жизни пешеходов, ежеминутно подвергающихся риску оказаться под колесами так называемых средств индивидуальной мобильности. А ведь они захватили тротуары не только Москвы, но и многих крупных городов страны.
Депутаты, видимо, не читали Ильфа и Петрова, которые в своем незабвенном «Золотом теленке» призывали любить пешеходов. Помните? «Улицы, созданные пешеходами, перешли во власть автомобилистов. Мостовые стали вдвое шире, тротуары сузились до размера табачной бандероли. И пешеходы стали испуганно жаться к стенам домов. В большом городе пешеходы ведут мученическую жизнь. Для них ввели некое транспортное гетто. Им разрешают переходить улицы только на перекрестках, то есть именно в тех местах, где движение сильнее всего и где волосок, на котором обычно висит жизнь пешехода, легче всего оборвать». Вы не находите, что сейчас в России происходит нечто подобное?
Около миллиона курьеров на мощных агрегатах, сродни мотоциклам, выезжают ежедневно на тротуары страны, вытесняя пешеходов, делая невозможными спокойные прогулки. В одной только столице их свыше 200 тысяч. Прибавьте миллионы велосипедов, самокатов и прочих средств индивидуальной мобильности, которые почему-то облюбовали пешеходные зоны, не подчиняясь ни ПДД, ни иным правилам. За деньги налогоплательщиков тротуары превращены в орудие производства и зарабатывания сверхприбылей торговыми сетями и транспортными компаниями. А также в источник смертельной опасности. В Сети можно прочесть немало жутких историй гибели женщин, стариков, детей, вина которых состоит лишь в том, что они рискнули прогуляться по тротуару. О свежей трагедии с четырехлетним мальчиком, которого на тротуаре сбил сумасшедший курьер на электровелосипеде, в прошлом номере «Труда» в статье «Служба доставки синяков и переломов» написала наш корреспондент в Петербурге Ирина Смирнова. Мальчишка перенес уже две операции и неизвестно, оправится ли после тяжелейших травм. «Как мы дошли до жизни такой? Почему вынуждены существовать в этом коллективном безумии? Что, цивилизация прекратилась, ПДД больше не существуют, и на тротуаре действуют права сильного? — вопрошала наша коллега из Северной столицы. — Пора признать, что электровелосипед — это никакой не прогресс, а деградация и возвращение в примитивное прошлое, где не действуют никакие правила. Пора, пора уже возвращаться к норме!»
По данным Научного центра безопасности дорожного движения МВД, только за девять месяцев 2024 года в России зафиксировали 920 ДТП с участием велосипедов с электродвигателем, в них погибли 25 человек и пострадали еще 926. Причем это первичная статистика, ранее такие подсчеты не велись. Почти в половине (42,9%, 395) ДТП велосипедисты были работниками сервисов доставки, в этих происшествиях погибли пять и ранены 402 человека. Следует учесть, что в основном это случаи, произошедшие на дорожной сети. «МВД фиксирует только аварии с погибшими и пострадавшими и только на дорогах общего пользования. Если меня в пешеходной зоне собьет курьер или самокатчик, я буду валяться в луже крови, но не попаду в статистику», — разъясняет вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин.
Несмотря на то что этот полный абсурд обсуждается довольно давно, а в некоторых городах СИМ уже запрещены, на федеральном уровне реагирование на угрозу жизни и здоровью граждан шло на удивление вяло. Государство, как и в случае с кибер- и телефонным мошенничеством, фактически устранилось от этой проблемы.
Посудите сами. Примерно восемь лет идет бурное насыщение рынка так называемыми СИМ, миллионы таких устройств куплены в частное пользование, миллионы находятся в аренде, а закона и инфраструктуры для них не существует. Почти год назад, 26 марта 2025 года, в правительстве состоялось совещание, на котором обсуждалась возможность внесения поправок в ПДД, касающихся передвижения на средствах индивидуальной мобильности. Звучали такие предложения: запретить езду на всех СИМ по тротуарам; считать электровелосипеды мощностью от 100 до 250 Вт СИМ, а больше 250 Вт — мопедами; возраст передвижения на СИМ увеличить с 14 до 16 лет; запретить передвижение на СИМ двум и более людям одновременно. И что? А ничего.
При этом министр транспорта РФ заявлял, что ограничение использования самокатов не планируется, и даже призвал регионы не чинить препятствия для их развития. И это после того, как некоторые регионы ввели запрет использования СИМ, а в прессе было много материалов в пользу отказа от самокатов и электровелосипедов. Как известно, в России, в отличие от стран Европы и, например, Китая, нет соответствующей инфраструктуры. Не прописаны СИМ и в наших ПДД. Но Минтранс делал вид, что об этом ничего не знает. Ведь министры у нас пешком тоже не ходят. В прошлом году это ведомство направило в регионы письмо за подписью замминистра транспорта Алексея Шило, в котором призывало региональных чиновников содействовать развитию сервисов аренды СИМ, не создавать административные барьеры и расширять организацию парковок. Запретительные меры, считал Минтранс, — неверный путь, имея, видимо, в виду такие города, как Благовещенск, Пермь и Елабуга. Там власти, осознав опасность СИМ, безуспешно пытались их регулировать и, не дождавшись реакции на проблему федерального центра, запретили СИМ вовсе.
Правительство Москвы заняло иную позицию. Не в состоянии игнорировать проблему из-за огромного числа СИМ и растущего числа смертельных ДТП, там пошли на различные ухищрения, создавая всевозможные реестры курьеров и фирм доставки, вводя медосмотры и прочие полумеры, которые не решают главной проблемы: не разделяют потоки пешеходов и железных коней с мощными моторами, не снимают опасности. Тут сказывается меркантильный подход: пешеходы в любом случае будут платить налоги в бюджет города, а вот близкий сердцу столичного чиновника бизнес на использовании пешеходных зон в коммерческих целях может пострадать. А ведь можно было решить проблему изящнее: не расширять повсеместно за счет проезжей части тротуары, а выделять специальные велодорожки, отделяя их от пешеходов и автомашин (как это сделано, например, в Китае).
И вот в декабре прошлого года эта проблема перезрев всплыла в ходе встречи президента с членами Совета по правам человека. «Я вижу, что происходит с этой доставкой. Конечно, это, безусловно, вызывает озабоченность у наших граждан. Порядок движения, конечно, на улицах городов должен быть отрегулирован. Если на вас с достаточно большой скоростью для пешехода, 30-40 км/ч, несется нечто, упакованное передним лобовым стеклом и какой-то крышей, тяжелое металлическое изделие, оно представляет опасность для граждан. Местные и региональные власти должны с этим разобраться», — заявил Путин.
После этого в Совете Федерации срочно созвали совещание, которое прошло под руководством первого зампреда комитета по конституционному законодательству и госстроительству Артема Шейкина. Ему, кстати, принадлежит законопроект на тему регулирования СИМ, который принят в первом чтении аж в 2024 году и с тех пор пылится под бюрократическим сукном. Регулирование электросамокатов обсуждается несколько лет, и финального решения до сих пор нет, напомнил там член Общественного совета при Минтрансе Норайр Блудян. «Вы еще пять лет будете собираться и обсуждать все это. А люди будут гибнуть, — сказал эксперт. — Надо отдать все полномочия по регулированию СИМ на места. Там разберутся, где и что запретить. Нельзя, чтобы государство уходило от ответственности за безопасность людей». Насчет передачи регулирования на места — вопрос спорный, но понимание ситуа-ции в целом верное.
В итоге Минтранс и МВД вынуждены были анонсировать подготовку нормативной базы. И вот 5 марта вышло уже официальное поручение президента РФ упомянутым ведомствам подготовить соответствующие предложения до 1 июля.
Лед тронулся вроде бы и в Москве. В минувшую пятницу, 13 марта, заммэра столицы Максим Ликсутов, следуя дуновениям политических ветров, заявил, что власти города поддерживают запрет передвижения курьеров на электровелосипедах по тротуарам. «Если это тяжелый электрический велосипед, на котором ездит курьер, и есть возможность ехать по проезжей части, например по выделенной полосе или велодорожке, то таким велосипедам нечего делать на тротуарах», — цитирует его ТАСС. По словам заммэра, в таких случаях передвижение должно осуществляться по проезжей части с соблюдением ПДД.
Разумеется, заныл бизнес, который в случае запрета езды по пешеходным дорожкам пугает страшным ростом цен на доставку, транспортным коллапсом и прочими мифами, которые изобретает, почуяв угрозу миллиардным прибылям. На самом же деле от того, что люди начнут немного больше двигаться в наш век всеобщей гиподинамии, ничего плохого не будет. А то ведь пешком ходить разучимся, забудем, как выглядит ближайший магазин.
Комментируя обращение к Путину по поводу СИМ на встрече с членами СПЧ, журналист «МК» Ева Меркачева сравнила просителей с ходоками во времена лапотной Руси, а президента — с царями-батюшками. И то верно: как при таких боярах решить назревшую проблему, кроме как челом бить? Несмотря на наличие средств индивидуальной мобильности, добраться до президента нынче не проще, чем в старину до царя-императора. Но тут важен результат, а не процесс. Посмотрим, как и с какой скоростью современные боя-ре исполнят волю свыше. И если наконец смертельная опасность, которая нависла над пешеходами в России, будет хотя бы снижена, оно того стоит.
