Наши города хотят перестать быть советскими

Главная Жизнь 01:39 21 Апреля 2011 3082

«Труд-7» спросил у экспертов, что нужно сделать мегаполисам, чтобы перестать быть просто местом, где мы ночуем и ездим на работу

Нина Прищеп

Напечатать

Александр Высоковский, председатель совета по градостроительству и территориальному планированию Союза архитекторов России

— Какие проблемы сейчас существуют в градостроительной отрасли России? И насколько в этом плане мы отстали от европейских стран?

— Мы отстали бесконечно. Наша система управления не видит обжитых мест. Это сложилось давно: отраслевое управление в советское время не предполагало выделения города как экономической единицы. Города служили для того, чтобы людям было где поспать перед тем, как пойти на работу. Отсюда муниципальные бюджеты — это бюджеты выживания, а не развития. И это отношение к городу, сформировавшееся наверху, не меняется. Также у нас отсутствует общественное городское самосознание. Живущие в городе люди должны представлять собой некое сообщество, объединенное интересами места. Если же это место им неинтересно, то и городская среда не сложится.

— Когда мы отстали? На каком этапе?

— Ключевой сбой произошел в 1980-е. Смотрите: в 1960-х годах, при Хрущеве, была принята доктрина индустриального жилищного строительства. Чтобы переселить людей из коммуналок, необходимо было построить огромное количество жилья. Были созданы специальные нормативные документы — СНиПы, куда была заложена примитивная, но работающая схема — микрорайон. В конце 1970-х — начале 1980-х в мире от этой схемы начали отходить из-за не-эффективности с точки зрения комфорта для проживания человека. У нас же, наоборот, схема типового, микрорайонного строительства была закреплена системой домостроительных комбинатов. И начиная с 1980-х такой подход к строительству жилья стал главным препятствием перехода к современным планировочным схемам.

— Эти проблемы существуют и в крупных старых городах?

— В Москве проблема в том, что до кризиса существовал мощный инвестиционный процесс, перенасытивший город офисами, торговыми комплексами. Развитие коммерческой и жилой застройки в разы опережало развитие инфраструктуры. Отсюда возникла несбалансированность, породившая транспортные и другие инфраструктурные проблемы. Любопытен пример Казани, которая извлекла деньги из программы ликвидации ветхого жилья. На средства из федерального бюджета была построена масса замечательных объектов, метро. Казань стала центром для татар всего мира. Это потребовало много сильных действий — например, поставить новую мечеть прямо в Кремле. Еще пример удачного управления — Екатеринбург. В 1960–1970-е годы это был серый, безликий промышленный город. В последние 10–15 лет он приобрел новые черты, там возникла интенсивная культурная жизнь. Город стал сильным финансовым центром. В нем появилось разнообразие городских сред, новая интересная архитектура, реконструированные и реставрированные достопримечательные места.

— А есть ли связь между культурно-городской средой и проблемами демографии?

— В России растет население только самых крупных городов, остальные тихо вымирают. Люди всегда стремятся жить там, где напряженная культурная и интеллектуальная жизнь. Также в России очень узок выбор мест работы, связанных с современной экономикой, тогда как, переезжая в крупный город, молодежь может найти себе такое место. В Европе на старости лет многие люди стремятся переехать в малый город — жизнь там и дешевле, и спокойнее. В России этот процесс нарушен. Ни один малый город не является привлекательным для пожилого жителя крупного города. Он там не получит всего того, к чему привык, живя в городе с насыщенной культурной жизнью и обслуживанием, прежде всего медицинским. В итоге возникает диспропорция. Миграция в крупные города есть, а обратной миграции из крупного города практически нет.

— А можно взять все, что не отвечает требованиям, снести и построить заново?

— Нет. Весь мировой опыт говорит о том, что историческое наследие — это главное достояние города, то, что делает его неповторимым, уникальным. У каждого города своя судьба, свое развитие. К примеру, сейчас потенциал Перми казалось бы нарастает: губернатор активен, подтягивает в город иностранцев, был разработан мастер-план, генеральный план, правила землепользования и застройки. Однако городская среда Перми пока лучше не становится. Исторический потенциал Перми затерялся в разнохарактерной плохо регулируемой современной застройке.

— Так что же ожидает в итоге наши города через 10–15 лет?

— Пока особого оптимизма происходящее не вызывает. Крупные проекты, которые могли бы поддержать города, проходят несколько странно. Подготовка к саммиту АТЭС во Владивостоке сосредоточилась не на городе, а на острове Русском. Ситуация улучшится, если городам дадут больше самостоятельности — и финансовой, и управленческой. Сейчас взаимоотношения городов с федеральным центром отстроены так, что местные власти не могут получать дотации, участвовать в программах напрямую. Приходится встраиваться в областную, а затем в федеральную программу. Все это крайне сложно организовано. Помощь напрямую получают Москва и Петербург, поскольку они субъекты Федерации. Если все останется как сейчас, то депрессивные настроения будут нарастать, и страна будет продолжать терять низовую сеть расселения.

Дмитрий Наринский, координатор некоммерческого партнерства «Объединение разработчиков градостроительной документации

— Какие урбанистические черты Запада стоит позаимствовать нашим городам?

— Очень важна подотчетность городского руководства его жителям. Власти должны привыкнуть к зависимости от мнения горожан. У нас многие решения принимаются напоказ. Есть масса примеров юбилейных торжеств разных городов, во время подготовки к которым не всегда эффективно тратятся бюджеты. Можно обратиться к опыту Барселоны — очень интенсивно развивающемуся городу. России также необходимо поинтересоваться творческой составляющей реализующихся проектов. У нас большинство конкурсов — на закупку товаров и продукции.

В Европе городские власти в первую очередь проводят творческие конкурсы. Везде, где есть застройка территории или строительство объекта на городские деньги, сначала проводится творческий конкурс на идею. У нас это происходит только с очень крупными объектами, такими как Мариинский театр. При этом эти конкурсы зачастую обрастают скандалами. А они должны выявлять лучшую идею, а уже потом будет включаться финансовый механизм. Это идеально отлажено в Германии — у них проведение таких конкурсов подробно прописано в законодательстве.

— Сейчас в Европе остро стоит вопрос об экологическом состоянии городов. Какие шаги в этой сфере мы можем предпринять уже сегодня?

— Нам нужно внимательно изучать опыт скандинавских стран. У них очень хорошо продуманы экологические нормы законодательства. Позаимствовать у Европы можно простую в реализации идею с зелеными крышами. Например, в Москве на Новом Арбате стоит крупный торговый центр, а его огромная крыша представляет собой просторную помойку. Размещение на ней травы, кустарников и даже деревьев технически вполне реально, и это резко изменило бы и вид крыши, и экологическую ситуацию в центре города. Еще один важный момент — экологически чистый транспорт. Например, почему нет трамваев на мягком ходу, а только на металлических колесах? Они и комфортнее, и бесшумнее. Решить проблему с грязью на городских улицах можно, сделав бордюры настолько высокими, чтобы на не предназначенный для парковки газон не могли заезжать машины. В то же время их высота будет препятствовать смыванию грунта на проезжую часть.

— Как будут развиваться российские города в ближайшие 20 лет?

— Будет расти конкуренция российских городов за человеческие ресурсы — ведь именно за счет этого растет город. Будет проводиться брендинг внешний и внутренний: первый рассчитан на туристов, второй — на жителей региона. Например, Новосибирск сейчас притягивает людей как магнит. Сюда переезжают не только из соседних городов, но и из Омска и Иркутска. Ярославль может стать центром для тех городов, которые расположены севернее Москвы и не затянуты воронкой столичной агломерации. Города будут стремиться к повышению качества условий жизни в них, быть привлекательнее, а это и экология, и возможность экономического развития.

Екатеринбург: вместо заводов — бизнес-центры

В промышленном городе, где метзаводы соседствуют с домами, развитие среды началось с прихода банков и компаний сферы услуг. По числу культурных заведений и разных арт-проектов город скоро сможет соревноваться с Москвой. В центре города ведется строительство высотного делового квартала (на фото). Появление среднего класса создало рынок комфортного жилья, что потребовало постройки сопутствующей инфраструктуры.

Самый европейский город России

Среди российских городов Казань сильнее остальных приблизилась к европейским стандартам. Это стало понятно в 2005 году, когда Казань с помпой отпраздновала тысячелетие. Весь центр города тщательно отреставрировали, запустили первую линию метро и построили вантовый мост.

Сейчас промышленные зоны и склады выводятся за городскую черту, а в историческом центре планируется строительство делового квартала. Секрет Казани кроется в особенностях отношений с Москвой: республика оставляет себе больше налогов, собранных на своей территории, чем другие регионы. Еще один шанс стать более современным городом Казань получила вместе с правом на проведение Универсиады в 2013 году и правом принимать Чемпионат мира по футболу в 2018-м.

Город на букву «П»

Несмотря на старания городских властей, в 2004 году Пермь потеряла статус миллионника, численность населения падает и по сей день. Поднять привлекательность стараются всеми силами. В 2005-м было завершено строительство Красавинского моста (на фото), который разгрузил Пермь от транзита. В прошлом году город попытался стать пионером в брендировании территории. Известный дизайнер Артемий Лебедев разработал для Перми логотип в виде красной буквы «П» и новые автобусные остановки.

В Новосибирске опять будут «спальники»

Новосибирск, где 70% населения работает на заводах, в 2007 году стал самым благоустроенным городом России.

Источником развития города может стать транспортный поток: мегаполис связывает Европу со Средней Азией и Дальним Востоком.

В принятом два года назад Генплане предусмотрена кольцевая магистраль в обход города. Но жилье, увы, будет строиться по принципу спальных районов: «одноэтажная Америка» пока не по карману новосибирцам.

Напечатать

Жизнь 00:01 / 25 Декабря 2025 24109

В таком же декабре, как сегодня

Листаем подшивку «Труда» за последние сто лет

Владимир Санин

Труд

В наступающем году нашему «Труду» исполнится 105 лет. Дата не слишком круглая, но разве это повод отменять путешествие по старым газетным подшивкам? Приглашаем вас вместе пролистать пожелтевшие страницы,...