В срочном порядке решить вопрос с повышением пенсионного возраста и отменой досрочных пенсий призвал на заседании коллегии министерства финансов РФ глава ведомства Антон Силуанов.
«Нужно срочно решать вопрос отмены досрочных пенсий и повышения пенсионного возраста. Это позволит не только снизить нагрузку на бюджет, но и самое главное - сгладить те последствия демографической ситуации, с которой мы будем сталкиваться в ближайшее время», - цитирует слова министра «Интерфакс».
Обязательств много, результата мало
По словам руководителя Минфина, в структуре расходов консолидированного бюджета львиную долю составляют расходы на социалку и различные льготы. «При этом эффективность системы социальной поддержки остается низкой, - признал Силуанов. - Не применяется принцип нуждаемости, пенсионные выплаты перестали быть платежом, связанным с утратой трудоспособности человека, а стали фактически играть роль социальной выплаты по достижению определенного возраста», - пояснил он.
Такое положение дел, убежден министр, приводит к формированию системы, которая в огромной степени обременена обязательствами и в то же время является крайне низкоэффективной в плане возможности помочь людям преодолеть бедность.
«Необходимо модернизировать систему категориальных льгот, вводить учет нуждаемости при осуществлении мер социальной поддержки», - подчеркнул глава финансового ведомства.
Возраст выхода на пенсию в настоящее время составляет для российских мужчин 60 лет, а для женщин – 55. Однако последние полгода в кабинете министров то и дело звучат споры о повышении этого возраста. Тот же Силуанов, к примеру, уже предлагал постепенно поднять возраст выхода на пенсию до 63 лет, сделав эту планку одинаковой для женщин и мужчин.
С аналогичными инициативами ранее выступал и его предшественник на посту министра, Алексей Кудрин. Он заявлял, что, отказываясь увеличивать пенсионный возраст, государство вскоре будет вынуждено повышать налоги.
Однако вице-премьер Ольга Голодец, курирующая в правительстве вопросы социальной сферы, раз за разом выступает категорически против данной идеи.
Срочно требуется внутренний инвестор
Помимо вопросов о пенсионном возрасте, Силуанов на коллегии упомянул о важности дальнейшего развития накопительной пенсионной системы в РФ. По его мнению, это важнейший фактор роста экономики в условиях, когда имеются внешние ограничения.
«В условиях санкций нужен свой собственный внутренний инвестор, - отметил министр. - Здесь ключевым является вопрос дальнейшего развития накопительной части пенсионной системы, системы накопительного страхования жизни, развития страхования в целом».
К настоящему времени система прошла необходимое реформирование и проверки, был запущен механизм гарантирования накоплений, - сообщил Силуанов. В 2015 году фонды получили доступ к накоплениям прошлых лет. Так что в следующем году система полностью готова к тому, чтобы перезапуститься», - подчеркнул он. Права застрахованных граждан на то, чтобы в соответствии с собственным выбором фонда формировать накопительную часть пенсий, по мнению министра, с 2016 года должны быть восстановлены в полном объеме.
Гарант «длинных денег»
Окончательное решение по поводу того, сохранять ли обязательной накопительную часть пенсии или перевести ее в сферу добровольного пенсионного страхования, правительство обещало принять в апреле-начале мая. За сохранение накопительной системы в существующем виде настоятельно ратует глава Центробанка РФ Эльвира Набиуллина.
«Обязательная пенсионная накопительная система имеет критическое значение для того, чтобы в стране был рынок капитала, чтобы в стране были «длинные» деньги», - заявила она, выступая 2 апреля на биржевом форуме. В других странах, отметила председатель ЦБ, уже существуют развитые системы добровольных пенсионных накоплений. В России же к этому «исторически нет предпосылок», и для ее создания нужно прикладывать усилия.
Ключевым вопросом для долгосрочного инвестиционного роста Набиуллина назвала запуск инвестиционного механизма. По ее мнению, доступность кредитов для финансирования различных отраслей экономики крайне важна, однако долговой способ финансирования имеет свои пределы, и нужно думать о других возможностях привлечения средств.
«Долгосрочные формы организованных сбережений граждан - это принципиальный ресурс, - подчеркнула она. - Без его задействования долгосрочного инвестиционного роста в стране не будет». К этому Набиуллина добавила, что люди выбрали накопительную пенсионную систему добровольно. 30 миллионов человек, по данным Центробанка, перешли в негосударственные пенсионные фонды, а это – свыше половины граждан, имеющих право выбора. Кроме того, - подчеркнула глава ЦБ, развитие системы пенсионных накоплений - это еще и важнейший элемент доверия граждан к экономической политике страны.
