В ближайшее время российские власти могут принять решение, способное реально облегчить борьбу с нелегальными мигрантами. Депутаты Госдумы Алексей Журавлев и Сергей Жигарев разработали поправки к федеральным законам «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которым, въезжающие в страну иностранцы должны будут покупать специальные векселя стоимостью 30 тысяч рублей.
Ранее идею обязать всех трудовых мигрантов заводить специальные «депортационные» депозиты озвучивал начальник управления охраны общественного порядка столичного главка МВД Вячеслав Козлов.
О плюсах и плюсиках
Это предложение согласуется с мировой практикой и было высоко оценено экспертами. С одной стороны, введение депортационных сборов переложит затраты на борьбу с нелегалами с государственного бюджета на самих нарушителей. Во вторых, оно оградит Россию от маргинальных азиатов, не имеющих средств на покупку векселя. После введения сбора на заработки в РФ смогут приезжать только люди, уже владеющие определенными специальностями. Эта же мера заставит гостей с юга более ответственно себя вести на просторах гостеприимной Федерации. Как следствие, эксперты ожидают резкое снижение уровня криминала, приносимого гастарбайтерами, и уменьшение общего числа мигрантов.
Конечно, депортационный сбор – тоже не панацея, и с такими преступлениями, как наркотрафик, он справиться не поможет – слишком выгодно для граждан нищего, без преувеличения, Таджикистана везти в Россию афганский героин. Однако уровень хулиганства, насильственных преступлений и краж должен заметно сократиться, – отмечают специалисты.
Существуют разные оценки численности гастарбайтеров в России. По официальным данным, на территорию РФ за прошлый год въехали 15,88 миллионов человек, притом разрешения на работу получили только 1,3 миллиона. В 2011 году наблюдалась примерно такая же ситуация: 13,8 миллионов приезжих – и 1,19 миллиона разрешений на работу. Считается, что постоянно в стране находятся порядка 7,5 миллионов гастарбайтеров. К слову, по официальным данным, в прошлом году примерно 4 миллиона собственно российских граждан не могли найти себе работу.
Если предложение Журавлева и Жигарева будет принято, то ежегодно в российскую казну должно поступать порядка 225 миллиардов рублей дополнительных доходов. Даже если депортационный сбор будет возвращаться иностранцам при выезде из страны, в течение длительного времени их деньги будут находиться в распоряжении российских банков, а следовательно, смогут быть использованы в финансовых операциях и таким образом послужат стабилизации российской финансовой системы.
Лобби, правозащитники и «векселя для бабушек»
Эксперты отмечают, что как ни парадоксально, но в конечном счете работоспособность схемы будет определяться весьма неочевидным нюансом, – а именно, тем, будут ли выплачиваться премии сотрудникам ФМС и МВД за поимку и выдворение мигрантов, или же государство пожелает забрать весь доход себе, оставив служивых в условиях «крутись как хочешь». Если сотрудники компетентных органов действительно станут получать солидные прибавки к зарплатам, то вычистить страну от нелегалов за короткие сроки – вполне реально, – полагают наблюдатели. Если же этого не случится, то идею с депортационными сборами, как и многие другие нововведения в нашей стране, выражаясь языком известного киногероя, «погубит коррупция».
К слову, на первый взгляд руководству ФМС идея Журавлева и Жигарева не понравилась. В ведомстве заявили, что введение векселей чревато тем, что соседние страны могут ввести такую же политику в отношении россиян, и «есть опасность, что российской бабушке, которая поедет к внуку на Украину, придется покупать такой же вексель».
ФМС предложила заставлять мигрантов отрабатывать долги >>
Есть у законопроекта и настоящие противники. В первую очередь – это влиятельные среднеазиатские диаспоры. По неофициальным данным, представители туркменского лобби имеют выходы на высшие эшелоны российской власти.
Недовольны предложением и правозащитники; им кажется несправедливым ставить всех гостей с юга в положение «подозреваемых». С критикой предложения уже выступила глава комитета «Гражаднское содействие» Светлана Ганнушкина: «Мне бы очень хотелось, чтобы с авторов законопроекта при въезде в другое государство брали тоже небольшую сумму в размере 30 тысяч евро или долларов на всякий случай, если они что-то там учудят», – заявила она журналистам.
Согласился с Ганнушкиной и ее коллега Александр Брод: «Это дискриминационная мера, потому что априори признается, что мигранты могут нарушить закон и будут подвергнуты депортации», – возмутился глава Московского бюро по правам человека.
Согласованные усилия правозащитников и диаспор, представители которых нередко связаны с наркомафией, вполне могут торпедировать законопроект или же добиться внесения в него поправок, которые сделают его неработоспособным, – отмечают комментаторы.
