Главная Культура 00:02 18 Сентября 2015 7111
Ох, рано ушла охрана

За сэкономленные в МВД деньги расплатятся баба Клава и Центробанк

Александр Киденис

В Министерстве внутренних дел — сокращение, второе за последнюю пятилетку. В 2010 году при переименовании милиции в полицию штат сотрудников урезали на 20%, в том числе с целью очистить ряды от малопрофессиональных и коррумпированных сотрудников. Новое сокращение инициировало Министерство финансов России во имя экономии бюджетных средств.

Июльский указ президента об оптимизации штата полицейских содержал точную цифру сокращаемых — 110 тысяч. При средней зарплате около 400 тысяч рублей в год такое сокращение сулило годовую экономию в размере 44 млрд рублей. Для Минфина это равнозначно солидному пополнению федерального бюджета.

Но теперь попробуем подсчитать потери:

Пенсионерка баба Клава (имя изменено) живет на Урале, в маленьком городке Чернушке Пермской области, и очень боится квартирных воров. Хотя по нынешним временам воровать практически нечего, кроме холодильника и телевизора. Но баба Клава все равно боится. Тем более что пару раз в году уезжает за тридевять земель — погостить у взрослых детей. В промежутках пенсионерка также навещает чернушкинских подружек, иногда остается у них на ночь. А чтобы своя квартира не оставалась безнадзорной, баба Клава сдает ее под охрану местной службе ВОХР: надежно и недорого. И даже соответствует Конституции РФ, по которой правительство России «осуществляет меры по: охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью» (статья 114).

Но на прошлой неделе бабулю сильно огорчили: с ноября чернушкинская вневедомственная охрана прикажет долго жить — ее сокращают по уже упомянутому указу. Почему под нож попала не армия многозвездных полицейских чиновников, а скромные охранники, объяснять не надо. Взамен людям предлагают за той же услугой обращаться в ЧОП, где цены впятеро выше. В результате запланированная Минфином экономия бюджета превращается в дополнительные затраты для и без того не слишком богатых россиян.

Любопытно, что министр внутренних дел Владимир Колокольцев при утверждении плана оптимизации требовал ни в коем случае не трогать службы «низового звена»: оперуполномоченных, участковых, сотрудников патрульно-постовой и дорожно-патрульной служб. И даже в подразделениях вневедомственной охраны, на которую пришелся главный удар, министр планировал сокращать лишь структуры, охраняющие госучреждения, банки и т. д. «Сотрудники ВОХР, которые выезжают по вызовам населения, в категорию сокращаемых не войдут», — обещал Колокольцев.

В общем, хотел как лучше, но получилось как всегда: под боком, в Москве, вневедомственная охрана личного имущества граждан осталась в неприкосновенности, а Урал живет по принципу «до Бога высоко, от начальства далеко». И только ли на Урале так?

Но продолжим подсчеты убытков, на которые жалуются все, кто пользуется услугами вневедомственной охраны.

Банк России заявляет, что 9 тысяч сотрудников ВОХР в его ведомстве охраняют вычислительные центры, а также расчетно-кассовые центры, в которых хранятся золотовалютные резервы страны и практически весь запас драгоценных металлов. Оставлять их без охраны стране дороже. А замена полицейских охранников на сотрудников подведомственной Центробанку охранной службы «Росинкас» дороже самому банку. Ибо повлечет повышение расходов как минимум втрое. Поэтому ЦБ просит оставить ему госохрану как минимум на 30 важнейших объектах, для чего понадобится 960 полицейских.

Как видим, проблема упирается главным образом в деньги, которых потребуется больше. Но денежный источник-то останется прежний — государственная казна, в которую ЦБ по закону обязан регулярно перечислять 75% прибыли (доходы минус расходы). То есть, после того как банк изрядно потратится на создание и расширение собственной ведомственной охраны (вместо вневедомственной), он вычтет эти расходы из доходов и перечислит в казну меньше прибыли. Вопрос: надо ли устраивать этот круговорот рублей, менять нынешнее шило на более дорогое мыло?

Такое уже было в нашей истории: до 1979 года учреждения Государственного банка СССР охранялись собственной охранной службой, а до 1952 года своих сторожей вообще имели все союзные ведомства. Эффективность ведомственных армий была крайне низкой, а деньги на организацию, оснащение и содержание уходили громадные. Из-за чего с 29 октября 1952 года эти службы постепенно начали передаваться в подчинение милиции, вместе с охраняемыми объектами.

Теперь все наоборот: из нынешних 3,5 тысячи стационарных постов вневедомственной охраны останется лишь 262 — на ядерных объектах, электростанциях и некоторых других, как говорят в МВД, «критически важных точках». И...

Объекты Федерального агентства водных ресурсов (ФАВР) в перечень «критических» не вошли, хотя оно предупреждало: в Южном федеральном округе и в регионах, примыкающих к границе с юго-востоком Украины, на водохозяйственных объектах возможны диверсии с тяжелейшими результатами. Например, в случае гипотетической аварии на плотине Краснодарского водохранилища под угрозой окажется жизнь более 600 тысяч человек.

Но теперь это уже «ведомственная» забота. А потому с 2016 года в бюджете ФАВР должна появиться новая строка: оплата услуг ЧОПа (или создание собственной охранной службы). В Минфине, конечно, будут недовольны, но куда они денутся, если (см. выше) «под угрозой окажется жизнь более 600 тысяч человек»?

Перечень таких примеров можно продолжить.

Показательна судьба «объектов культуры», в том числе федеральных музеев, которые уже с 1 ноября останутся без полицейской охраны — ее должны заменить ЧОПы. Любопытно, что в 2009 году музеи сами пытались начать переход на услуги частных охранных структур — из-за дороговизны вневедомственной охраны, а МВД категорически возражало. Теперь полицейские посты стали значительно дешевле частных охранников, но через месяц МВД их ликвидирует. Как утверждает директор Эрмитажа Михаил Пиотровский, «есть только какой-то очень короткий список учреждений культуры, где охрана сниматься не будет».

Частная охрана музеев, по мнению специалистов, ненадежна. Во-первых, как напоминает директор Пермской государственной художественной галереи Юлия Тавризян, по законодательству музеи обязаны нанимать охрану на открытых торгах, где «побеждает самый дешевый, а не самый надежный». Во-вторых, привлекая частные фирмы, музей вольно или невольно раскрывает систему своей охраны все большему числу людей, не связанному никакими обязательствами — почти «с улицы». Есть еще и в-третьих, в-четвертых и так далее.

А самое главное: нынешние ЧОПы уже сегодня вдвое дороже госохраны, а завтра, когда вневедомственные услуги станут недоступны ни за какие деньги, цены взлетят до небес.

Правда, после недавнего заседания коллегии Министерства культуры, на котором эта проб-лема обсуждалась с участием вице-премьера Ольги Голодец, заместитель главы правительства объявила: «Музеи будут охраняться в полном объеме. Вопрос такой, на ком будет лежать ответственность, как это в музее будут организовывать, сейчас прорабатывается. Здесь нет никакой проблемы. Ни на одну секунду, ни на одну минуту музейные ценности не останутся без охраны...»

Тем самым госпожа Голодец фактически пообещала найти для музейщиков требуемые деньги. Естественно, искать она будет в государственной казне, больше негде — у поголовно дотационных музеев их точно нет. Напомним: денег теперь потребуется вдвое-втрое больше.

А теперь спросим у министра финансов Антона Силуанова: такого ли экономического эффекта он добивался?

Культура 00:05 / 20 Декабря 2024 39761
Как закопать сокровище

«Сосули» на Охте грозят вычеркнуть Санкт-Петербург из списка Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО

Ирина Смирнова
Труд
Фото из открытых источников

На Охтинском мысе в Санкт-Петербурге вбивают сваи в археологические сокровища. Так подрядчики «Газпрома» уничтожают исторические памятники, где археологи нашли остатки шведских и новгородских крепостей, а также...

Культура 00:05 / 24 Января 2025 22822
Кина не будет?

Команда Никиты Михалкова готовит к сносу Центральный дом кино

Леонид Павлючик, кинообозреватель «Труда»
Труд
30000 кв.м элитного жилья с садами на крышах и подземными парковками планируется возвести на месте приговоренного к сносу Дома кино. Фото Юрия Феклистова

1 февраля Дом кино, который появился в Москве в 1934 году по инициативе Сергея Эйзенштейна, закрывается на реконструкцию. Сегодня комплекс состоит из двух зданий: Алексеевского народного дома 1908 года постройки,...

Комедия «Ирония судьбы» вступает в 50-й год своей легендарной истории

Леонид Павлючик, кинообозреватель «Труда»
Труд
Кадр из к/ф «Ирония судьбы, или С легким паром!» (1975г.). Фото из открытых источников

Наша жизнь немыслима без «Иронии судьбы». Не теряющая с годами волшебного очарования комедия Эльдара Рязанова — такой же неизменный атрибут новогодних праздников, как елка в квартире, или мандарины...

Ведущая программы «Энигма» на телеканале «Россия-Культура» поговорила с «Трудом» о конкурсе юных музыкантов «Щелкунчик»

Дарья Ефремова
Труд
Из личного архива

В Концертном зале имени Чайковского прошел юбилейный, XXV Международный телевизионный конкурс юных музыкантов «Щелкунчик». Событие транслировалось в прямом эфире телеканала «Россия-Культура». Из 48 участников...

Россияне рассказали, какое произведение отечественной классики для детей они хотели бы увидеть экранизированным

Труд
На первом месте оказалась трилогия Николая Носова про Незнайку

В начале года серьезная исследовательская компания опросила жителей городов, посещающих кинотеатры, выясняя, какое произведение отечественной классики для детей они хотели бы увидеть экранизированным. На первом месте оказалась...

Культура 00:06 / 20 Декабря 2024 14379
Пейзаж в тумане

Подводим коммерческие и творческие итоги киногода

Леонид ПАВЛЮЧИК, кинообозреватель "Труда"
Труд
Кадр из к/ф «Холоп 2». Фото: kinopoisk.ru

19 декабря в прокат вышли очередные, 11-е по счету «Елки» — продолжение кинофраншизы, стартовавшей еще в 2010 году. Шесть лет назад продюсеры клялись, что поставят на обветшалом проекте крест,...

В Ингушетии начали работу две новых радиостанции; их вещание будет доступно не только в крупных городах, но и в небольших населенных пунктах 

Фото предоставлено пресс-службой главы и правительства Республики Ингушетия

В Ингушетии состоялось торжественное открытие двух радиостанций, которые входят в холдинг «Крутой Медиа»: это «Радио Дача» и «Радио Шансон». Почетными гостями мероприятия стали глава региона Махмуд-Али Калиматов...

Накануне Нового года мы решили вспомнить, какие темы в 2024-м неожиданно становились на нашем ТВ резонансными

Сергей Беднов
Труд
Почему-то ни у одной серьезной передачи не вызвало вопросов шоу «Звезды в джунглях». В котором участвовала недавняя арестантка Валерия Чекалина, она же Лерчек

В эфире каналов, а вслед за ними в дискуссиях депутатов и постах в Сети они оказывались в центре внимания. И казалось, нет ничего важнее. Но проходила неделя, месяц — ажиотаж улетучивался,...

Классики видели в Рождестве повод задуматься о минувшем и будущем

Марина Суранова
Труд

Новый год и Рождество — это не только любимые праздники, но и повод задуматься о минувшем и будущем. Мы, собственно, об этом и сами знаем и находим тому подтверждение у классиков....

Михаил Боярский счастлив благодаря своим близким

Людмила Безрукова, Санкт-Петербург
Труд
Фото: Анатолий Ломохов, globallookpress.com

Первая и единственная, на всю жизнь жена. Двое детей. Шестеро внуков. Десятки ролей в театре и кино. Песни, ставшие в его исполнении хитами. И такая же популярность уже у четвертого поколения зрителей,...

Культура 00:05 / 26 Декабря 2024 7977
Календарь: 26 декабря

Сегодня Михаил Боярский отмечает 75-летие

Труд
Михаил Сергеевич Боярский. Фото: © Tatiana Morozova, globallookpress.com

1783 Первый в истории прыжок с парашютом совершен французским физиком Луи-Себастьяном Ленорманом. Его парашют представлял собой жесткий конусообразный купол со стропами. 1812 Солдаты разгромленной французской армии перешли...

В уходящем году известный писатель и давний собеседник «Труда» Юрий Поляков отметил свое 70-летие и выпустил книгу стихов

Дарья Ефремова
Труд
Юрий Михайлович считает: прежде других устаревают те, кто старается сочинять по моде. Фото: Роман Наумов/Ura.ru, globallookpress.com

К случившемуся недавно юбилею Юрия Полякова у него вышел поэтический сборник «Осень в Переделкине», куда вошли стихи, написанные за полвека. Об осени как поре сбора плодов и о ностальгии по советскому...

Один из создателей музея «Полторы комнаты», глава градозащитного общества «Старый Петербург» делится с «Трудом» своими воспоминаниями

Ирина Смирнова, Санкт-Петербург
Труд
Фото из личного архива Михаила Мильчика

«В Рождество все немного волхвы...». В недавние рождественские дни сами собой вспоминались эти строки Иосифа Бродского. Историк, реставратор и искусствовед Михаил Мильчик дружил с поэтом в пору, когда Бродский...

Именно так продюсер Барбара Брокколи назвала руководство Amazon – нового владельца прав на франшизу

Труд
Фото: Royal Mint/Keystone Press Agency, globallookpress.com

По информации The Wall Street Journal, ситуация со следующей частью бондианы печальна. У фильма до сих пор нет сценария, конкретных идей и исполнителя главной роли. А тут еще между продюсером Барбарой Брокколи,...

Культура 00:02 / 26 Декабря 2024 7191
Сообщите нам надежду!

В Москве представили спектакль Антона Федорова по антиутопии Платонова «Котлован»

Анна Чепурнова, театральный критик
Труд

В Москву привезли спектакль главного режиссера Новосибирского театра «Старый дом» Антона Федорова по антиутопии Платонова «Котлован». Его показали в «Студии театрального искусства». Эту платоновскую...

В ресторан в варежках и шапке и другие подробности вечеринок в честь Нового года

Марина Крючкова
Труд

Нынешняя неделя, последняя перед Новым годом, традиционно корпоративная: на нее приходится максимум подобных вечеринок «трудовых коллективов». Чаще они проходят в ресторанах (их, по опросам, выбрали почти 70%,...





Подписаться

Еженедельная рассылка самых важных и интересных новостей от Труда. Без спама.

Подписаться
Спасибо!

Вы подписались на еженедельную рассылку от Труда. Мы пришлем Вам первый выпуск сегодня.

Порядок разделов

Для того, чтобы изменить порядок раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

Сохранить
Спроси у юриста

Квалифицированные юристы помогут разобраться в правовых коллизиях вашей проблемы

Хотите получать уведомления о самых важных новостях от Труда?