ОЛЕГ МИРОНОВ: В РОССИИ ОТ СУМЫ И ТЮРЬМЫ НЕ ЗАРЕКАЮТСЯ

Главная Жизнь 01:01 27 Января 2000 152

Это письмо пришло в редакцию с просьбой передать его уполномоченному по правам человека. Мы решили его опубликовать, потому что беды, постигшие семью из Сибири, увы, типичны."Пишет вам Малышев Николай Елисеевич с рудника "Коммунар" Ширинского района Красн

Парфенова Ольга

Напечатать

Таких писем уполномоченный по правам человека в РФ Олег Миронов получает полторы-две тысячи в месяц. Мешками.
- Удается ли реально кому-то помочь?
- Конечно, но далеко не всем. Например, в Ижевске было общежитие семейного типа, которое городские власти никак не хотели переводить в разряд жилой площади. Мы добились такого решения, даже были выделены деньги на ремонт. Все жильцы получили ордера на квартиры.
Или такой факт. К уполномоченному обратился экипаж российского траулера "Тымовск", который больше полутора лет простаивал в китайском порту Циндао. Пока велся спор, кто является законным владельцем судна и должен платить за произведенный ремонт, 24 российских рыбака фактически превратились в заложников. Траулер стал для них плавучей тюрьмой: болезни, полуголодное существование... Безразличие к судьбе экипажа привело к трагедии: погиб старший механик.
Мы потребовали от администрации Сахалинской области, к порту которой приписано судно, срочно вызволить рыбаков. Подключили МИД, посольство... "Тымовск" вернулся на Родину. Но мы настаиваем на расследовании вопиющего произвола, наказании виновных и выплате экипажу заработанных денег.
- Невыплата зарплат, особенно учителям, пособий на детей давно уже приобрела массовый характер. Вряд ли вы способны переломить эту ситуацию...
- Это грубейшее нарушение прав человека. Мы выезжали в Воронежскую, Оренбургскую области и добивались от глав администраций, чтобы учителям выдали зарплату. Разумеется, это не способ решения проблемы - к каждому не поедешь. Иногда в местном бюджете действительно нет денег. Я сам был в Амурской области, когда у администрации района изъяли автомобили и продали их, а вырученные деньги раздали учителям.
Пока экономика не начнет нормально действовать, все время будут проблемы невыплат пенсий, пособий, стипендий, зарплат. Тут, понятно, нужны меры экономические, а не только правовые. Будет рентабельное производство, спрос на продукцию - будут и деньги.
- Но вы же так не отвечаете бюджетникам?
- Нет. Мы говорим: обращайтесь в суд. Это единственный путь отстоять свои законные интересы.
- Что, каждому надо судиться?
- Каждому - чьи права ущемлены. Во всем мире самым эффективным способом защиты является суд. Если мы хотим сформировать правовое государство, хотя бы в будущем - близком или отдаленном, должны сегодня закладывать новые параметры жизни. Не зря же у нас появились и Конституционный суд, и институт уполномоченного по правам человека - это элементы демократии.
- Многие к суду относятся с опаской...
- Потому что он долго выполнял в основном лишь карательные функции. У наших граждан при слове "суд" возникает ассоциация с тюрьмой, в лучшем случае - со штрафом. А для европейца это - прежде всего защита его прав. Какой бы спор ни возникал - имущественный, трудовой - он спешит с заявлением в суд.
- Но наши суды перегружены, приходится подолгу ждать своей очереди.
- К сожалению, судейский корпус недоукомплектован, испытывает финансовые трудности, порой не имея денег на повестки, на оплату проезда свидетеля... Но сейчас формируется институт мировых судей.
- Что это даст?
- Мировой судья в упрощенной процедуре будет рассматривать несложные правовые споры. Это разгрузит суд от "мелочевки" и позволит более квалифицированно заниматься серьезными уголовными делами.
Если вы бывали в следственных изоляторах, то видели перенаселенные камеры, где в нечеловеческих условиях содержатся люди, ожидая пока суд рассмотрит их уголовные дела. Срок пребывания подсудимого в СИЗО законом не ограничен.
- И что вы конкретно предлагаете?
- Мы неоднократно обращались в Верховный суд РФ, ко всему судейскому корпусу с призывом ускорить сроки судебного разбирательства (хотя бы до полугода) и тем самым сократить количество обитателей СИЗО. Мы настаиваем на более широком применении альтернативных мер пресечения: залога, поручительства... Арест следует использовать в исключительных случаях. И решение об избрании меры пресечения должен принимать суд (что и записано в Конституции), а не прокурор - как это происходит на практике.
Я видел в Саратовской психбольнице пятнадцатилетних мальчишек, которых направили сюда на судебно-психиатрическую экспертизу за кражи (!) Находятся тут вместе со взрослыми, охраняют их с собаками - что меня просто потрясло. У нас что, 158-я статья - особо опасная? Прокурор иногда жалуется: а что делать, у него десять квартирных краж? Маленький, он в любую форточку пролезет, потом взрослые заходят и уносят вещи... Как бы то ни было, но это же дети!
А сколько их в следственных изоляторах Москвы, Красноярска, Борисоглебска Воронежской области, которые я посетил? Если, предположим, каждый десятый или двадцатый молодой человек пройдет "школу" следственного изолятора, колонии, то какое общество сформируется у нас лет через пятнадцать? Страшно представить.
Я недавно был в Страсбурге на заседании комиссии по предотвращению пыток - там приводились такие цифры: во всех странах Совета Европы (это 41 государство) отбывают тюремное наказание миллион девятьсот тысяч человек. А в одной России - больше миллиона за решеткой. Но ведь совсем не обязательно уголовное наказание должно быть связано с лишением свободы. Нанес преступник материальный ущерб - пусть расплачивается. Зачем его сажать в колонию, на государственное довольствие?
- Не получится ли так, что сидеть придется исключительно бедным, которым нечем расплатиться?
- А сейчас не так? Мне начальник колонии для несовершеннолетних говорил, что дети богатых родителей к нему не попадают. Против них и дело не возбуждают, а если все же дойдет до суда, то следует эфемерное наказание вроде общественного порицания, отсрочки приговора... Что, собственно, и должно быть в отношении несовершеннолетних, но не за взятку, а по закону.
- В редакцию, вероятно, и к вам потоком идут жалобы на неисполнение судебных решений. Выходит, появившийся в стране институт судебных приставов не справляется с возложенными обязанностями?
- Пока эффективность их работы действительно не стопроцентна. Больше того, по нашему настоянию некоторых приставов привлекли к дисциплинарной ответственности за то, что вовремя не наложили арест на денежные счета, имущество, из-за чего невозможно было исполнить судебные решения. Но причины не столько в халатности или, скажем так, нерасторопности приставов, сколько в экономической ситуации в стране. Зачастую организация-ответчик перестала существовать или на ее счетах - пусто, и что может сделать пристав? В итоге в службе судебных приставов находятся несколько тысяч неисполненных судебных решений.
- Какой же смысл тогда в многочисленных выигранных процессах тех же обманутых вкладчиков, если им все равно не выплачивают деньги?
- Да, сегодня одна из острейших социальных проблем- восстановление и защита сбережений граждан. Только у нас - десятки тысяч жалоб пострадавших вкладчиков. А по стране их - 60 миллионов. Эти люди доверили Сбербанку свои деньги, но вследствие "либерализации" цен, то есть по вине государства, их потеряли. Сейчас по указам президента принимаются какие-то меры, но они не предусматривают возмещения ущерба в размере утраченного вклада. Кроме того, приказом Центробанка РФ введен противозаконный мораторий на исполнение судебных решений. Он даже не зарегистрирован в Минюсте. Все это привело к массовым нарушениям конституционных прав граждан. Могут последовать столь же массовые обращения россиян в Европейский суд по правам человека. Не исключено, что наше правительство окажется в чрезвычайно сложном материальном положении. Ведь средний размер присуждаемой там компенсации - 20-30 тысяч американских долларов.
То обстоятельство, что потеря населением денежных вкладов поставило его на грань выживания, заставило нас обратиться к и.о. президента. Мы призвали его рассмотреть вопрос о разработке и принятии на федеральном уровне целевой государственной программы по восстановлению и защите сбережений граждан.
- Некоторые СМИ упрекают вас за отсутствие активной позиции по Чечне - в отличие от предыдущего уполномоченного по правам человека Сергея Ковалева, у которого были спорные, но ясные приоритеты... За что и против чего вы в данном случае выступаете?
- Война, как ее ни назови - наведением конституционного порядка или контртеррористической операцией, - это трагедия мирных жителей, в том числе детей, которые прячутся в подвалах от бомбежек. Ну как можно к этому относиться?
- Чьей же была эта "идея" - всех чеченцев мужского пола от десяти до шестидесяти лет причислить к боевикам?
- Если бы у нас был федеральный закон о чрезвычайном положении и президент ввел бы ЧП на территории Чеченской республики, тогда было бы понятно, почему военные определяют те или иные нормы. В таком случае приостанавливается деятельность законно сформированных конституционных органов, которые не справляются с ситуацией, а власть переходит в руки военного командования, что и произошло в Чечне. Военные контролируют тут распределение продуктов, медикаментов, создают органы местного самоуправления. Все это типично для чрезвычайного положения...
Я был в лагере беженцев. Потом написал Путину, что считаю необходимым "приступить к безотлагательной разработке проекта федерального закона об оказании помощи лицам, пострадавшим в ходе разрешения локальных кризисных ситуаций в субъектах РФ". Это в одинаковой степени относится к пострадавшим во время конфликта в Дагестане (оттуда выехали 30 тысяч человек) и к жертвам взрывов в Ростовской области и Москве, поскольку все это - явление одного порядка.
- Наверное, вам проще сказать, какие права в России не нарушаются?
- Вряд ли это проще. Разве что политические права?.. Пожалуйста, создавай партии, стой в пикетах... Или свобода совести - отправляйте религиозные культы хоть в мечети, хоть в синагоге, хоть в православном храме.
- В общем, у нас остается право хотя бы на то, что денег от государства не требует.
- Может, и так. Хотя обиженные есть везде. В целом нынешнюю ситуацию с соблюдением прав человека в России я считаю неудовлетворительной.

Напечатать

Жизнь 12:30 / 12 Декабря 2025 16466

Военкоры сообщили о попытке ВСУ снять осаду Купянска

Российские войска ведут в городе встречные бои, отражая атаки противника

Вооружённые силы Украины (ВСУ) попытались деблокировать город Купянск в Харьковской области. Об этом сообщает Telegram-канал «Иди и смотри». По данным военных корреспондентов, российские войска ведут в Купянске встречные бои, отражая...