√лавна€ ∆изнь 01:01 27 ћарта 2001 154
 ќЌ—“»“”÷»ќЌЌџ… —”ƒ
12 марта 2001 г.  онституционный суд –оссийской ‘едерации вынес постановление по делу о проверке конституционности целого р€да норм ‘едерального закона "ќ несосто€тельности (банкротстве)". јвторы этой публикации принимали участие при рассмотрении данного
Ќикитин —.

 ак известно, поводом дл€ рассмотрени€ данного дела €вилось более дес€тка жалоб организаций и граждан, поставивших под сомнение соответствие  онституции –‘ значительного числа положений федерального закона о банкротстве. —обственный анализ оспариваемых норм, практики применени€ «акона о несосто€тельности (банкротстве), доводов за€вителей позволил уже в ходе разбирательства дела сделать предварительные выводы о том, что у  онституционного суда имеютс€ весьма веские основани€ признать неконституционными р€д норм закона - в первую очередь те, что регулируют пор€док возбуждени€ дел о банкротстве и процедуру исправлени€ возможных судебных ошибок. Ќаша позици€ была доведена до сведени€  онституционного суда и в значительной мере нашла поддержку в итоговом постановлении по делу.
ƒанное постановление  онституционного суда, правовые позиции, сформулированные им в решении, на наш взгл€д, окажут существенное позитивное вли€ние на всю последующую практику применени€ законодательства о банкротстве. Ёто поможет его дальнейшему совершенствованию.
 аковы основные правовые последстви€ данного решени€? ¬о-первых, измен€етс€ пор€док возбуждени€ арбитражными судами дел о банкротстве. Ёто св€зано с тем, что  онституционный суд признал неконституционной статью 56 «акона о банкротстве. ќн пришел к выводу, что действующий пор€док возбуждени€ производства по делам о банкротстве не предоставл€ет должнику надлежащих процессуальных гарантий соблюдени€ его прав и нарушает его конституционное право на судебную защиту.
—ейчас процедура банкротства начинаетс€, по сути, автоматически - по за€влению кредитора. —удь€ провер€ет соответствие такого за€влени€ формальным требовани€м, принимает его и вводит процедуру наблюдени€. ѕроцесс банкротства начинаетс€. ѕри этом должник не имеет возможности ни представить суду свои возражени€ по поводу требований кредиторов, ни обжаловать в вышесто€щую инстанцию определение суда о начале процесса банкротства. “акое положение нередко давало возможность недобросовестным кредиторам добиватьс€ введени€ процедуры банкротства в отношении вполне платежеспособных предпри€тий по надуманной, а порой просто сфабрикованной задолженности.
 онституционный суд, счита€ упом€нутую норму закона о банкротстве не соответствующей  онституции, признал необходимым разграничить процедуры прин€ти€ за€влени€ о признании должника банкротом и введени€ в отношении него наблюдени€. “еперь арбитражный суд должен выносить два отдельных определени€: о прин€тии за€влени€ и начале наблюдени€.
ѕроцедура наблюдени€ должна вводитьс€ с учетом рассмотрени€ разъ€снений и возражений должника. ѕри этом должник вправе требовать рассмотрени€ его доводов в судебном заседании, поскольку в соответствии с правовой позицией  онституционного суда решение о начале наблюдени€ должно приниматьс€ в услови€х соблюдени€ конституционного принципа сост€зательности и равноправи€ сторон. јрбитражный суд, таким образом, должен известить должника и кредитора о проведении судебного заседани€ дл€ решени€ вопроса о возбуждении процедуры наблюдени€. »сключение здесь могут составл€ть ситуации, когда должник скрываетс€ от кредиторов или местонахождение его неизвестно.
ѕри решении вопроса о начале наблюдени€ арбитражный суд с учетом доводов и возражений должника об€зан еще раз проверить наличие оснований дл€ возбуждени€ дела о банкротстве. ≈сли такие основани€ подтверждаютс€, суд должен прин€ть решение о введении процедуры наблюдени€, а если вы€снитс€, что эти основани€ отсутствуют, то вынести определение об отказе в прин€тии за€влени€ или его возвращении за€вителю без рассмотрени€.
–ешение о введении наблюдени€ подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в таком же пор€дке, как и определение суда о возбуждении внешнего управлени€.
¬торым важным правовым последствием прин€ти€ постановлени€  онституционного суда €вл€етс€ признание неконституционным правила, содержащегос€ в пункте 3 статьи 55 «акона о банкротстве, которым установлен запрет на обжалование в вышесто€щую судебную инстанцию р€да определений арбитражных судов, принимаемых при рассмотрении дел о банкротстве. –ечь идет об определени€х, которыми устанавливаютс€ размер денежных об€зательств должников (статьи 46, 63, 75 «акона о банкротстве), а также определени€х, принимаемых по за€влени€м арбитражных управл€ющих о разногласи€х между ними и кредиторами и жалобам кредиторов о нарушении их прав и интересов (пункт 1 статьи 55 «акона о банкротстве).
Ќевозможность обжаловани€ подобных определений, по мнению  онституционного суда, нарушает права, предусмотренные стать€ми 46 и 55  онституции –‘. ¬ этой св€зи  онституционный суд признал правило, содержащеес€ в пункте 3 статьи 55 «акона о банкротстве, неконституционным.
—казанное означает, что после вступлени€ в силу постановлени€  онституционного суда вышеназванные определени€ арбитражных судов могут быть обжалованы кредиторами, должниками и арбитражными управл€ющими в апелл€ционном, надзорном пор€дке, а также по вновь открывшимс€ обсто€тельствам. “аким образом, решение  онституционного суда открывает дорогу дл€ исправлени€ судебных ошибок, допускаемых в ходе процедуры банкротства.
ѕризнание не соответствующими  онституции –‘ статей 55-56 закона о банкротстве окажет существенное положительное вли€ние на практику применени€ законодательства о несосто€тельности (банкротстве). ќно должно сократить злоупотреблени€ в этой сфере со стороны недобросовестных кредиторов, должников и арбитражных управл€ющих, а также поставить надежный правовой барьер попыткам использовать процедуру банкротства дл€ незаконного захвата бизнеса должника, передела собственности, устранени€ конкурента и в других цел€х, не соответствующих назначению института банкротства.
 онечно, изменение пор€дка возбуждени€ дел о банкротстве, а также установление возможности пересмотра судебных актов могут вызвать определенные трудности в практике арбитражных судов.
¬ св€зи с признанием неконституционным пункта 3 статьи 55 со всей остротой может встать проблема чрезмерного зат€гивани€ или даже полного блокировани€ процедуры банкротства, в том числе путем злоупотреблени€ правами теми или иными его участниками. ќсобенно это касаетс€ процессов банкротства кредитных организаций, в которых принимают участие тыс€чи граждан-кредиторов. ƒело в том, что предусмотренные јрбитражным процессуальным кодексом процедуры пересмотра судебных актов достаточно длительны и могут раст€нутьс€ на несколько мес€цев. ѕередача в вышесто€щую инстанцию материалов дела о банкротстве фактически не позволит суду принимать какие-либо правовые акты в рамках процесса банкротства.  редиторы и должник получат право требовать в определенных случа€х приостановлени€ тех или иных процедур банкротства: проведени€ общего собрани€ кредиторов, торгов и т. п. » это только небольша€ часть проблем, которые могут возникнуть в процессе пересмотра судебных определений.
Ќемало вопросов возникает и в св€зи с признанием неконституционной статьи 56 «акона о банкротстве. ¬от некоторые из них. ¬ какой срок с момента прин€ти€ за€влени€ должен быть рассмотрен вопрос о введении наблюдени€? Ќеобходимо ли дл€ этого проведение специального судебного заседани€? ≈динолично судьей или коллегиальным составом должно приниматьс€ судебное определение?  ак должен поступить суд в случае отмены вышесто€щей инстанцией определени€ о введении наблюдени€, если процедура банкротства уже вовсю идет? ƒействующее законодательство пр€мых ответов на эти и многие другие вопросы не дает.
 онечно, какие-то проблемы будут сн€ты в процессе судебной практики, в том числе с помощью руковод€щих разъ€снений ¬ысшего арбитражного суда –‘. ќднако без внесени€ соответствующих поправок в законодательство о банкротстве большинство из них решить будет невозможно. “ем более что на это пр€мо нацеливает законодател€ решение  онституционного суда.
¬ажность скорейшего внесени€ необходимых поправок в ‘едеральный закон "ќ несосто€тельности (банкротстве)" находит понимание в √осударственной ƒуме –‘. 21 марта 2001 г. прошло очередное заседание специальной рабочей группы по реформированию законодательства о банкротстве, в состав которой вход€т депутаты, представители р€да федеральных министерств и ведомств, ¬ысшего арбитражного суда, крупных хоз€йственных структур и др. Ќа заседании обсуждались последстви€ вступлени€ в силу названного постановлени€  онституционного суда. Ѕыло прин€то решение инициировать разработку и скорейшее прин€тие новой редакции статей 55 и 56 «акона о банкротстве. ¬ этой св€зи можно наде€тьс€, что депутаты √осударственной ƒумы осознают остроту возникшей законодательной проблемы и не будут чинить искусственных преп€тствий дл€ внесени€ соответствующих поправок в законодательство о банкротстве.
ѕомимо обозначенных, в постановлении  онституционного суда сформулирован еще р€д правовых позиций, направленных на дополнительную защиту прав должников и кредиторов в процессе банкротства. “ак, в судебной практике возникла неопределенность по вопросу о пор€дке взыскани€ задолженности по заработной плате в пользу конкретных работников предпри€ти€, наход€щегос€ в процессе банкротства. Ёти требовани€ не €вл€ютс€ денежными об€зательствами по смыслу закона о банкротстве и потому арбитражные суды не могут их рассматривать в рамках дел о банкротстве. ќднако суды общей юрисдикции также нередко отказываютс€ рассматривать такие требовани€, полага€, что они должны предъ€вл€тьс€ в рамках процедуры банкротства. —кладываетс€ своеобразный порочный круг, в котором нарушенные права граждан оказываютс€ без какой-либо защиты.
 онституционный суд разъ€снил свою позицию, заключающуюс€ в том, что требовани€ граждан о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, о возмещении причиненного вреда должны рассматриватьс€ судами общей юрисдикции в соответствии с их подсудностью. «акон о банкротстве не преп€тствует также исполнению таких решений, в том числе в рамках конкурсного производства.
¬ постановлении  онституционного суда сформулирована правова€ позици€ по известной коллизии между √ражданским кодексом –‘ и ‘едеральным законом "ќ несосто€тельности (банкротстве) кредитных организаций", касающейс€ очередности удовлетворени€ требований граждан-кредиторов при банкротстве банков и других кредитных организаций. «акон о несосто€тельности кредитных организаций относит к первой очереди требовани€ физических лиц, вытекающие из договора банковского вклада или банковского счета. ¬ соответствии с √ражданским кодексом в первоочередном пор€дке подлежат удовлетворению требовани€ граждан - кредиторов банка. ѕри этом кодекс не конкретизирует характер этих требовани€.  онституционный суд полагает, что при разрешении этой коллизии приоритет имеет √ражданский кодекс.
ѕризнава€ обоснованность выводов  онституционного суда, все же хотелось бы заметить, что указанна€ коллизи€ во многом вызвана причинами технико-юридического характера и может быть преодолена ограничительным толкованием соответствующих положений √ражданского кодекса. — экономической и социальной точек зрени€ повышенной защиты требуют вклады населени€ в банках. ѕоэтому при банкротстве кредитных организаций в первую очередь подлежит погашению именно задолженность по вкладам граждан, а не любые долги кредитной организации перед гражданином, например, по вексел€м банка, договорам подр€да и т. п. »менно в этом смысле и должно, по нашему мнению, толковатьс€ содержание отмеченных норм кодекса. ¬ таком случае противоречи€ с законом о банкротстве кредитных организаций не будет.
Ќесмотр€ на то, что постановление  онституционного суда добавит хлопот арбитражным судам, оно сделает процедуры банкротства более прозрачными, даст дополнительные гарантии от злоупотреблений со стороны участников процедуры банкротства. ѕравовые позиции  онституционного суда будут служить важными ориентирами в работе по совершенствованию законодательства о банкротстве, котора€, как уже отмечалось выше, активно идет в √осударственной ƒуме.

¬ этот день в 1970 году с конвейера сошел первый ¬ј«-2101

јртем —кворцов
“руд
‘ото из открытых источников

19 апрел€ 1970 года со сборочного конвейера ¬олжского автозавода сошел первый автомобиль ¬ј«-2101, прозванный в нашей стране «копейкой». —оветскому человеку эта машина, прототипом которой €вл€лс€ италь€нский «‘иат-124»,...

∆изнь 00:07 / 19 јпрел€ 2024 7374
ћолчать в трубочку!

 ак найти управу на авиационных дебоширов? ѕровер€ть их перед посадкой на алкотестере?

ћаксим Ѕашкеев
“руд
‘ото: Frank Hoermann/Sven Simon, globallookpress.com

 ак найти управу на авиационных дебоширов? ¬се гениальное просто. „тобы неадекватные пассажиры не просочились в салон самолета, перед посадкой их нужно проверить на алкотестере. ƒыхнул — и лети на здоровье....

Ёти предметы сантехники были установлены в замках начальника √»Ѕƒƒ —таврополь€ јлексе€ —афонова. „то по этому поводу говор€т специалисты?

√узель јгишева, редактор отдела Ђќбществої
“руд
‘ото из открытых источников

Ќачальник √»Ѕƒƒ —таврополь€ јлексей —афонов владел п€тью замками в стиле Ћюдовика XIV, где от избытка чувств велел позолотить унитазы. » он там не один был такой ценитель прекрасного, по тому уголовному делу задержаны...

∆изнь 00:12 / 19 јпрел€ 2024 5876
ƒалеко от ћосквы

≈сть лит жизнь за ћ јƒ? «“руд» ответственно за€вл€ет: есть! ƒа еще кака€!

Oлег —овцов, ведущий рубрики
“руд
‘ото: Guo Feizhou/—иньхуа, globallookpress.com

„ем тревожнее новостные сводки, тем патриотичнее население — такую вот особенность вы€вили социологи, зафиксировавшие рост патриотизма в стране. ѕо их утверждени€м, это чувство сегодн€ присуще мужчинам и женщинам...

«  участию в специальной военной операции призывники привлекатьс€ не будут», - заверил министр обороны –‘ —ергей Ўойгу

“руд
‘ото: —ергей ѕетров/news.ru, globallookpress.com

ћихаил ћишустин, премьер –‘ — ѕродолжительность жизни в –оссии достигла почти 73,5 года. “акие показатели ни разу не фиксировались в истории ———– и современной –оссии. ¬€чеслав ¬олодин, спикер √осдумы...

∆изнь 00:03 / 05 јпрел€ 2024 5493
 алендарь: 5 апрел€

¬ этот день в 1242 году войска јлександра Ќевского победили в Ћедовом побоище

“руд
ѕам€тник русским воинам и кн€зю јлександру Ќевскому в честь победы на льду „удского озера в 1242 г. (скульптор ».  озловский, архитектор ѕ. Ѕутенко). ‘ото: globallookpress.com

1242 Ћедовое побоище (битва на „удском озере). Ќовгородцы и владимирцы под предводительством јлександра Ќевского разгромили рыцарей Ћивонского ордена. 1722 Ёкспедици€ адмирала якоба –оггевена в первый день христианской ѕасхи...

∆изнь 00:10 / 19 јпрел€ 2024 5163
ѕоловые заповеди

«≈сли жена тебе изменила, радуйс€, что она изменила тебе, а не отечеству»

ћарина  –ё„ ќ¬ј
“руд
‘ото: © Voller Ernst / Siegfried Steinac, globallookpress.com

Ќемногие из крылатых фраз „ехова столь же попул€рны, как та, что вынесена в подзаголовок. Ќу а что делать, если жизнь снова и снова подбрасывает поводы пошутить на эту тему. ¬от как теперь, когда международное...

∆изнь 19:01 / 04 ћа€ 2024 5127
ѕоследн€€ колонка

Ўашлычный индекс вырос на одиннадцать процентов

“руд
‘ото: © Maksim Konstantinov, globallookpress.com

Ўашлык в –оссии больше чем шашлык  аких только «съедобных индексов» не существует в природе: бигмака, борща, салата оливье. ¬се они в какой-то мере отражают состо€ние экономики и потребительского рынка....

∆изнь 00:01 / 12 јпрел€ 2024 5091
...ј потоп по расписанию

¬ чем разница между ќрском и јмстердамом?

јлександр  иденис
“руд
¬ ќрске уже затопило почти семь тыс€ч домов. ‘ото: Ђ омсомольска€ правдаї, globallookpress.com

≈ще в феврале научный руководитель √идрометцентра –оман ¬ильфанд за€вл€л: более чем в 30 регионах –оссии ожидаютс€ проблемы в св€зи с половодьем: «ѕрактически все субъекты ÷ентрального федерального округа сейчас...

ћы почему-то перестаем шутить 1 апрел€

ћарина  –ё„ ќ¬ј
“руд
‘ото: © Jason Robinson, globallookpress.com

я тут вдруг обнаружила, что оп€ть пропустила день, когда «вс€ спина бела€». Ќе те времена: первоапрельские шутки €вно уход€т из обихода. „то подтверждает и опубликованный на этой неделе опрос SuperJob....

∆изнь 00:02 / 03 ћа€ 2024 4908
 алендарь: 3 ма€

20 лет назад Sasser поразил сотни тыс€ч ѕ 

“руд
‘ото: © Alexander Farnsworth,globallookpress.com

1101  н€зь ¬ладимир ћономах заложил в —моленске ”спенский собор, в котором была помещена —моленска€ икона Ѕожией ћатери. 1314 –одилс€ —ергий –адонежский, основатель и игумен “роице-—ергиева монастыр€, сыгравший важнейшую роль...

”ченого јлександра ÷веткова обвинили в серии убийств 20-летней давности на основании фоторобота, составленного нейросетью

ћихаил ћорозов, обозреватель Ђ“рудаї
“руд
‘ото: ћаксим  онстантинов, globallookpress.com

ћы уже писали об этой чудовищной истории (« ак защитить гражданина от правоохранителей», «“руд» є 017 от 15.03.2024), напомним главное из нее. ¬ феврале 2023 года ученого-гидролога јлександра...

Ѕанки не спешат отдавать родне деньги умерших вкладчиков

ћихаил ћќ–ќ«ќ¬, обозреватель "“руда"
“руд
‘ото: © Maksim Konstantinov, globallookpress.com

Ќа прошлой неделе закончилс€ п€тимес€чный марафон, в который превратилась процедура получени€ наследства моей умершей год назад матери. Ќаследство — громко сказано. –ечь идет о нескольких тыс€чах рублей, оставшихс€...

∆изнь 20:01 / 20 јпрел€ 2024 4355
ѕоследн€€ колонка

Ќаглый бобр напугал хоз€ев дома и сторожевого пса

“руд
‘ото: © Christopher Jones, globallookpress.com

ќбн€вшись, будто две сестры ярославскому фотографу јлександру ƒавидику удалось запечатлеть редкое природное €вление: контрастную границу сли€ни€ двух рек напротив городского парка, расположенного на —трелке. √олуба€ ¬олга сотни метров...

ќтстраненный от должности после обвинени€ в коррупции замминистра обороны жил в особн€ке на –ублевке с телеведущей ћарией  итаевой

 адр эфире канала Ђ–осси€ 24ї

јрестованный по обвинению в получении крупной вз€тки заместитель министра обороны –оссии “имур »ванов проживает в доме на –ублевке с телеведущей ћарией  итаевой. ќб этом сообщает –»ј Ќовости со ссылкой на адвоката чиновника ћурада ћусаева. «¬едут...

ѕравительство —аратовской области купило спасательный катер по цене недешевой €хты

јлекс «верев
“руд
 атер стоит более 37 млн рублей. ‘ото с сайта sarinform.ru

ѕолундра объ€влена в —аратовской области, где пресса обнаружила купленный за немалые деньги местным правительством катер на 12 человек «дл€ производства поисково-спасательных и водолазных работ областной службой...





ѕодписатьс€

≈женедельна€ рассылка самых важных и интересных новостей от “руда. Ѕез спама.

ѕодписатьс€
—пасибо!

¬ы подписались на еженедельную рассылку от “руда. ћы пришлем ¬ам первый выпуск сегодн€.

ѕор€док разделов

ƒл€ того, чтобы изменить пор€док раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

—охранить
—проси у юриста

 валифицированные юристы помогут разобратьс€ в правовых коллизи€х вашей проблемы

’отите получать уведомлени€ о самых важных новост€х от “руда?