У россиян, которых власти могут счесть «не стремящимися приносить общественную пользу», вскоре может появиться шанс частично повторить биографию Нобелевского лауреата по литературе Иосифа Бродского. Именно он оказался самым известным гражданином СССР, осужденным в свое время за «злостное тунеядство».
В марте 1963 года поэта приговорили по данной статье к максимальному сроку наказания: пяти годам принудительных работ в отдаленной местности. После этого Бродский отправился по этапу в деревню Норенская Архангельской области. Все его попытки доказать суду, что он пишет стихи, занимается переводами и старается зарабатывать на жизнь литературным трудом, ни к чему не привели.
Теперь, полвека спустя, депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга, родного города Бродского, предложили вновь ввести в России наказание за тунеядство. Под ним парламентарии предложили понимать уклонение от трудоустройства в течение шести и более месяцев, при наличии подходящей работы. Наказывать «уклонистов от труда» предлагается исправительными работами на срок до одного года.
Все «теневики» - автоматически тунеядцы
Как сообщают «Известия», для введения уголовной ответственности за тунеядство предлагается прописать в Конституции положение о том, что труд является «не только правом, но и обязанностью» каждого гражданина. Как пояснил журналистам автор инициативы, депутат Андрей Анохин, «многие люди сейчас воспринимают личную свободу как некое право на тунеядство и социальное паразитирование». В связи с этим парламентарий обратился к президенту Владимиру Путину с просьбой «поддержать идею созыва Конституционного собрания для пересмотра статьи 37 Конституции РФ как основы последующей модернизации российского законодательства».
Под определение тунеядцев не будут подпадать юноши и девушки моложе 18-летнего возраста, а также священники; инвалиды и родители детей-инвалидов; беременные и женщины, воспитывающие детей до 14 лет.
А вот у фрилансеров и всяческих «теневиков», в реальности имеющих работу, но не обладающих документальными доказательствами ее наличия, - в случае принятия данного закона возникнут проблемы. Не будучи оформлены на рабочих местах должным образом, они сразу же подпадут под определение «тунеядцев».
Как пояснили представители комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, целью данной инициативы является увеличение налоговых доходов государства, так что предложение питерских депутатов непременно будет рассмотрено на заседании комитета.
Обозреватели отмечают, что проблемой «социального иждивенчества» совсем недавно озаботилась и Белоруссия, президент которой не далее чем 2 апреля подписал декрет, обязывающий людей, больше полугода не участвующих в финансировании госрасходов, платить государственные сборы. Их размер составляет 3,6 миллионов белорусских рублей: это чуть больше российских 12 тысяч.
«Рынок сам отреагирует, кто тунеядец, а кто нет»
Согласно федеральному закону «О занятости населения в РФ», подходящей для гражданина считается работа, которая соответствует уровню квалификации потенциального соискателя, состоянию его здоровья, а также транспортной доступности и условиям последнего места работы. Зарплата на «подходящем» месте должна равняться величине прожиточного минимума или быть выше нее, а условия – соответствовать правилам и нормам охраны труда.
В настоящее время, по статистике аппарата зампредседателя правительства РФ по социальным вопросам Ольги Голодец, в различных трудовых и рабочих сферах России заняты 48 миллионов человек. Еще 20 миллионов россиян работают без надлежащего оформления статуса, а 18 миллионов трудоспособных граждан не работают совсем.
По мнению Андрея Анохина, любой, кто потерял работу и не имеет ее в данный момент, обязан встать на биржу труда. «Это неправильная практика, когда население не пользуется услугами службы занятости, - заявил депутат. - Государство должно обеспечить работой каждого. Тогда будет намного проще контролировать тех, кто уклоняется от работы», - добавил он.
С ним отчасти согласился член думского комитета по труду, соцполитике и делам ветеранов Валерий Трапезников. «В России более 15 миллионов неработающих, а это значит, что бюджет недополучает налоги, - пояснил он. – Возможно, стоит искать более гибкую систему, потому что сложно представить механизм, как контролировать тунеядцев: у нас большинство не идут в службы занятости», —констатировал он.
А вот первый заместитель председателя комитета Думы по конституционному законодательству и госстроительству Александр Агеев выступил против инициативы, заявив, что нельзя ограничивать права людей. «Конституцию нужно менять и совершенствовать, но только для реализации прав и свобод, а не для их ограничения, — сказал депутат. — Сейчас, в кризис, на работу устроиться может только по-настоящему хороший специалист. И в итоге рынок сам отреагирует, кто тунеядец, а кто нет», - добавил Агеев.
Нянечкам и дворникам – особый статус
Параллельно с наказанием для «тунеядцев» законодатели предложили ввести и поощрения для граждан, занимающихся «общественной службой» и занимающих «общественно значимые должности». Перечень таких должностей власти каждого из регионов должны будут сформировать отдельно, в зависимости от экономической ситуации в каждом субъекте федерации.
«Гражданам РФ, находящимся на общественной службе, Пенсионным фондом РФ будет производиться ежемесячная доплата за счет средств федерального бюджета в размере 6 тысяч рублей», - сказано в проекте закона «Об общественной службе».
Также таким гражданам предложено во внеочередном порядке предоставлять места в детсадах, жилье по договорам социального найма, путевки в летние лагеря. Наконец – выплачивать материнский капитал им предлагается уже после рождения первого ребенка.
Подобного рода «особым статусом» Андрей Анохин предложил наделить учителей, врачей, нянечек и представителей профессий, в которых наблюдается сейчас засилье мигрантов, дабы заместить их русскими работниками. «Наш долг — озаботиться защитой трудовых интересов сограждан в свете миграционных проблем, - заявил депутат. - Мы должны стараться сохранить конкурентные преимущества граждан РФ на российском рынке труда перед трудовыми мигрантами из других стран», - добавил он.
