Правительственная комиссия поддержала отмену системы квот, которая до сих пор ограничивала привлечение в страну гастарбайтеров из безвизовых стран. Данные квоты появились в 2007 году; теперь же, согласно решению комиссии, в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» будут внесены поправки, дающие всем российским бизнесменам возможность нанимать столько мигрантов, насколько у них имеется средств и необходимости.
Корпоративный патент гастарбайтера
Соответствующий законопроект, как выяснили журналисты «Известий», разработан Федеральной миграционной службой. Принимать на работу приезжих организации и частные предприниматели смогут на основании так называемых «корпоративных патентов гастарбайтера».
До сих пор такие патенты выдавались лишь тем из мигрантов, чьими работодателями выступали физические лица, и то, если приезжие занимались не трудом, связанным с бизнесом, а работали, к примеру, садовниками или домработницами. Теперь же документ будет выдаваться на 1-3 месяца; при необходимости его можно будет продлить до года. Получать его должны будут в том числе и иностранцы, въезжающие в РФ в безвизовом порядке.
К слову, 80% зарубежных трудовых мигрантов прибывают в российские города именно из стран, с которыми у РФ нет визового режима: Таджикистана, Киргизии, Узбекистана, Азербайджана.
Действовать патенты будут только в регионах, где они были приобретены. Также федеральное руководство намерено установить минимальную стоимость «гастарбайтерского документа», которую субъекты федерации, при необходимости, смогут повышать в собственных интересах. Предполагается, что базовая цена патента составит от одной до полутора тысяч рублей в месяц.
Ранее, по решению правительства, на 2014 год в России была установлена квота на привлечение иностранной трудовой силы. Согласно ей, работу в РФ за год могли получить 1,6 миллионов человек. В 2013 году их было 1,7 миллионов. Своя квота была и у каждого из городов или регионов: для Санкт-Петербурга, например, она в 2014-м составляет 136 тысяч человек; а вот Волгоградская область готова принять всего тысячу мигрантов. Впрочем, гастарбайтеры, проходящие по квотам, тоже обязаны заплатить взнос в российскую казну: пошлина за разрешение на работу составляет сейчас 2 тысячи рублей.
Та же квота, но выглядит иначе
С предложением отменить квоты ФМС впервые выступила в августе прошлого года. Против этой реформы вскоре выступило Министерство труда и соцразвития. Представители ведомства полагают, что отмена квот приведет к обрушению российского трудового рынка. Ведь именно система квотирования, – отмечают в Минтруде, – позволяет руководству регионов и страны в целом оперативно реагировать на колебания графиков безработицы, увеличивая или сокращая число гастарбайтеров, разрешенных для найма. В частности, во время кризиса квота была уменьшена в два раза.
Бизнес-структуры же в целом поддерживают идею ФМС, аргументируя это тем, что система квот была довольно неудобна для работодателей. Заявку на привлечение нужного специалиста приходилось отправлять в миграционную службу примерно за год; затем требовалось уведомлять ФМС о том, что мигрант принят на работу, извещать о предоставлении ему отпусков, расторжении контракта. Патент же потребует всего несколько документов: заявления, удостоверения личности, миграционной карточки, медицинской справки и свидетельства о минимальном владении русским языком.
Также, как пояснил журналистам вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин, механизм управления миграционным потоком, предусмотренный в патентной системе, фактически заменит систему квотирования. «При отсутствии потребности в привлечении трудящихся мигрантов определенной специальности, достаточно в конкретном регионе установить более высокую стоимость патента именно для этой специальности, и тогда его покупка для иностранных работников будет экономически невыгодна, – пояснил он. – И наоборот, для тех специальностей, в отношении которых существует дефицит рабочей силы, устанавливать минимальную стоимость патента. Таким образом регулировать миграционный поток».
По данным ФМС, в России сейчас находятся 10,6 миллионов иностранцев и лиц без гражданства. Среди них 2,3 миллиона граждан Узбекистана, один миллион таджиков, 566 тысяч казахов, 526 тысяч киргизов. Как сообщила журналистам пресс-секретарь ФМС Залина Корнилова, по прогнозам ведомства, новый законопроект позволит легализовать в России еще несколько миллионов трудящихся иностранцев.
