Труд: Права, которых у нас нет

Главная Работа 01:01 14 Октября 2009 3519

Права, которых у нас нет

В России принято всего 53 из 188 положений международного трудового кодекса

Напечатать

Комитет Госдумы по труду и соцполитике провел парламентские слушания, где обсуждалась возможность принятия в России ряда конвенций Международной организации труда (МОТ). «Труд» выяснил, какие положения МОТ у нас действуют, а какие не будут приняты никогда.

МОТ — учреждение ООН, которое занимается вопросами регулирования трудовых отношений. Организация создана в начале прошлого века, в 1919 году. Россия ещё в составе СССР стала участником МОТ в 1934 году. На сегодняшний день членами организации являются 182 страны.

МОТ приняла 188 международных конвенций о защите прав трудящихся. В России из них ратифицировано всего 53. Так, например, первой конвенцией МОТ, принятой в России в 1921 году, была 11-я — «О праве на организацию и объединение трудящихся в сельском хозяйстве».

Все конвенции МОТ делятся на несколько групп. Первая касается организации трудящимися профсоюзных объединений и заключения коллективных договоров. Положения второй группы связаны с искоренением принудительного труда. Третья говорит о трудовой дискриминации разного рода, четвертая — об использовании детского труда.

Как рассказали «Труду» в Субрегиональном бюро Международной организации труда для стран Восточной Европы и Центральной Азии, все конвенции этих четырех фундаментальных групп в России приняты, как и в большинстве других стран.

Профсоюзы хотят больше

Федерация независимых проф-союзов России составила перечень конвенций, которые, по их мнению, необходимо рассмотреть и принять.

Это список из 25 положений. Все они были рассмотрены, и в результате, по заключению правительства, целесообразны из них только семь. Они не требуют внесения изменений в существующее законодательство. Например, это положения «О медицинской помощи и пособиях по болезням», «Об оплачиваемых учебных отпусках».

Ещё пять конвенций принимать пока не собираются, но работы по ним ведутся. «Обсуждение остальных, по мнению Минздравсоцразвития, должно быть отложено на неопределенный срок», — рассказала «Труду» заместитель председателя ФНПР Нина Кузьмина.

В числе отложенных и конвенция «О содействии занятости и защите от безработицы». Она регулирует величину пособия по безработице. Если её примут, то уволенный россиянин будет получать в качестве пособия не менее 50% от своей средней зарплаты на последнем месте работы.

«Конвенции МОТ — это рекомендации по регулированию труда, своего рода международный трудовой кодекс», — объясняет Нина Кузьмина. Именно нарушение принципов МОТ, по мнению Кузьминой, порождает экономические и социальные колебания, а также тормозит развитие российского рынка труда.

Чего нам не хватает

По мнению Федерации проф-союзов, есть несколько конвенций МОТ, принятие которых существенно улучшило бы сегодняшнюю ситуацию на российском рынке труда.

Особенно актуальна сегодня 173-я конвенция «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности их предпринимателя».

«По данным нашего ежемесячного мониторинга ситуации на рынке труда, основная причина долгов по зарплате — это финансовые трудности и банкротство компаний-работодателей», — рассказывает Нина Кузьмина. Статьи конвенции предусматривают ряд механизмов, благодаря которым работников обанкротившегося предприятия можно защитить.

Ещё одна конвенция, за которую ратуют профсоюзы, — 131-я («Об установлении минимальной заработной платы»). Согласно этому документу, при определении уровня минимальной зарплаты необходимо учитывать потребности конкретного трудящегося и его семьи, а также показатели средней зар-платы внутри отрасли, в которой работал человек. «Рассмотрение этого положения правительство предложило отложить. Дело в том, что, если оно будет принято, уровень минимальной зарплаты возрастет, а это создаст дополнительную нагрузку на региональные бюджеты», — считает Нина Кузьмина.

Как у них

Несмотря на то что конвенции МОТ содержат минимальные социальные стандарты цивилизованного общества, ни в одной стране-участнице не приняты все 188 положений.

«Есть ряд конвенций узкого плана, принимать которые по отдельности нет смысла. Или, к примеру, когда эти положения и так соблюдаются и уже предусмотрены в трудовом законодательстве конкретной страны», — объясняет региональный координатор программ по охране труда Субрегионального бюро Международной организации труда для стран Восточной Европы и Центральной Азии Роман Литвяков.

Бывает и по-другому, когда, напротив, страна ратифицирует определенное положение МОТ, но не соблюдает его. Международная организация труда — не карающий орган, её документы носят рекомендательный характер, и прямые санкции к нарушающим не применяются. Однако несоблюдение уже принятых статей конвенции влечет за собой потерю авторитета и осуждение стран-партнеров.

К тому же ратификация отдельно взятой конвенции обязывает страну сдавать ежегодные отчеты об исполнении предписаний. В нашем случае Минздравсоцразвития должно каждый год готовить 53 толстых отчета. И это только сейчас, пока не приняты те конвенции, на которых настаивают профсоюзы.

Закон

Так принято в цивилизованных странах

131. «Об установлении минимальной заработной платы»

Позволила бы установить уровень минимальной зарплаты в зависимости от потребностей семьи трудящегося и среднего уровня оплаты труда в отрасли, где он работает.

168. «О содействии занятости и защите от безработицы»

Помимо прочего регулирует максимальную и минимальную величину пособия по безработице. Согласно документу максимальное пособие должно составлять не менее половины среднегодовой зарплаты человека.

173. «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности их предпринимателя»

Предусматривает пути социальной защиты работников, чье предприятие обанкротилось. Так, например, там прописано признание работников привилегированными кредиторами.

140. «Об оплачиваемых учебных отпусках»

Дает возможность получить оплачиваемый отпуск для прохождения обучения в рабочее время с выплатой денежных пособий. Речь идет как об общем об-разовании, так и о профессиональной подготовке.

Напечатать

Работа 00:01 / 15 Мая 2026 11049

Чиновников сократят, но не уволят. Это как?

Этот загадочный кадровый ход придумал губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев

Алекс Зверев

Труд

Губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев подписал указ о сокращении чиновничьего штата региона на 20%. «До конца года численность государственных и гражданских служащих и иных сотрудников органов исполнительной...