Главная Работа 00:37 19 Октября 2009 3837
Моногорода: ожидание санации
Кризисные явления в экономике стали причиной резкого ухудшения положения моноструктурных городов, жизнеспособность которых зависит от стабильного функционирования одного-двух предприятий. Сложившаяся ситуация, по сути, обнажила все слабые точки таких реги
Посадский Павел

По официальным данным, в России сегодня насчитывается около 460 таких муниципалитетов.

По прогнозам Роструда, число россиян, оставшихся без работы, до конца года вырастет на 400 тыс. и составит 2,5 млн. человек. Но это только по официальным данным, а реальные цифры, как утверждают эксперты, как минимум в 2–3 раза больше.

Эксперты также отмечают, что во время нынешнего кризиса воспроизводится традиционная модель российского рынка труда — искусственное сохранение занятости за счет манипуляций с заработной платой, переходом на неполную занятость и отправкой граждан в неоплачиваемые отпуска. С одной стороны, это позволяет избежать социального взрыва и предотвращает лавинообразный рост бедности, но с другой — консервирует неэффективную структуру экономики.

К моногородам относятся населенные пункты, которые соответствуют одному из двух критериев. Первый — 25% экономически активного населения должно трудиться на предприятиях, работающих в рамках единого производственно-технологического процесса. Второй — на долю этих предприятий должно приходиться более 50% промышленного производства.

Моногорода — это, конечно, колоссальная проблема для миллионов населяющих их людей. И поскольку в большинстве своем их создание происходило по прямому указанию государства, именно государство взялось решать эту проблему.

— На федеральном уровне мы приняли решение образовать специальную рабочую группу по вопросам моногородов, — подчеркнул недавно председатель правительства РФ Владимир Путин в ходе заседания правительственной комиссии по вопросам регионального развития.

В ближайшее время намечено разработать план действий по нормализации социально-экономического положения в таких населенных пунктах, координировать эту работу будет Министерство регионального развития РФ. При этом органами государственной власти подчеркивается приоритетная необходимость принятия мер по восстановлению социальной стабильности населения моногородов.

«Наша главная задача — структурные преобразования в промышленности. Мы просто не имеем права и возможности сохранить то, что имеем сейчас, поскольку это тогда перейдет в хроническую форму болезни. Многие моногорода или градообразующие предприятия — в какой-то мере атавизм в развитии, беда или проблема, которая тянется за нами со старых времен. При этом социальная проблема в них подчас более значима, чем восстановление бизнеса и эффективной экономики», — заявил министр промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Христенко.

В 2010 году на моногорода из антикризисного фонда будет выделено 10 млрд. рублей, ещё столько же инвестфонд может направить на строительство в таких населенных пунктах. Единых критериев программ ещё нет, определены только сроки реализации и окупаемости: от 3 до 7 лет. При этом существенным условием должно стать участие в реализации не только органов власти и общественности, но и собственников градообразующих предприятий. По словам представителей Минрегиона, государство устало от ситуации, когда прибыль собственники считают своей, а убытки — государственными. Чтобы заинтересовать крупный бизнес, за участие в стабилизационных программах обещаны федеральные субсидии.

Цифра

460 российских моногородов ждут государственной поддержки

Комментарий

Евгений Гонтмахер, руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН

Другого пути нет

— Сначала хочу сказать о том, чего категорически нельзя делать. Это применять один и тот же рецепт для всех моногородов. Например, мы предлагаем всем дружно выехать из них и куда-то переселиться. Или, наоборот, говорим, что поднимем все моногорода, дадим им второе дыхание, и люди будут получать высокую зарплату, процветать, жить комфортно. К сожалению, простые рецепты в этой ситуации не действуют…

Итак, что надо сделать? Срочно провести инвентаризацию всех моно- и близких к ним городов по набору рисков. Необходимо посмотреть их с точки зрения перспектив… В каком-то из этих городов предприятие достаточно современное, оно может выпускать продукцию, которая необходима на российском и международном рынках. Да, не хватает инвестиций. Значит, надо их поискать. Или поменять собственника, конечно, через законные процедуры — аукционы, конкурсы, суды, договоренности и так далее. Это первый тип моногородов. Второй — противоположный, когда предприятие настолько старое, что его оборудование морально и физически устарело, квалификация работников низкая. Собственно, из-за этого оно и «лежит на боку». Тогда не надо за него цепляться. Такие предприятия необходимо закрывать, применять процедуру банкротства.

Наконец, есть третья — промежуточная — группа моногородов. На предприятии устарела лишь какая-то его часть. В него вполне можно вложить деньги, чтобы оно снова стало современным. Видимо, потребуется смена значительной части персонала: по квалификации или по набору специальностей. И тогда предприятие станет перспективным, будет снова давать продукцию, выплачивать заработную плату, предоставит хорошие рабочие места… Как и для первой группы моногородов, должен быть развернутый бизнес-план, который делается с участием собственника, профсоюза или представителей рабочего коллектива и, конечно, государства.

Разница лишь в масштабах уволенных. Необходимо работать с каждой семьей, которая оказывается в зоне этого социального поражения. Не стесняясь и не глядя ни на какие временные и финансовые затраты, формировать в регионе бригады соцподдержки из экономистов, психологов, представителей бизнеса, общественности.

В кризисных условиях все это очень сложно организовать. Но другого пути нет.

Работа 00:01 / 23 Октября 2026 7266
ИИ отнимает работу

Наибольший риск остаться без работы прогнозируется для служащих

Александр Киденис
Труд

Минтруд подсчитал: в 2026 году потенциальные потери от внедрения в российской экономике искусственного интеллекта могут составить 7,5 млн человек, или 7,5% рабочих мест. При этом наибольший риск остаться без работы прогнозируется...

Оказаться «в телевизоре» в наше время проще, чем многие предполагают

Надежда Арабкина, спецкор «Труда»
Труд

Героев в телешоу набирают фактически с улицы. Что, может, и неплохо: народу показывают таких же простых людей, которые за небольшой гонорар изображают злых свекровей, обиженных жен и обманутых мужей в судебных...

Большинство этих организаций занимаются непонятно чем

Алекс Зверев
Труд

В Госдуме готовится рассмотрение вопроса о праве профсоюзов, как представителям работников, запрашивать у работодателя информацию и требовать исполнения запроса в течение месяца. Как пояснила член Комитета по труду, соцполитике и делам ветеранов...

Работа 00:07 / 23 Октября 2026 4593
Алиби на заказ

Алиби превращается в востребованный товар

Максим Башкеев
Труд

С тех пор как в начале 2000-х в стране появились первые компании, предлагающие собрать доказательства невиновности, ассортимент услуг расширился: от липовых звонков начальников, требующих сверхурочно поработать в выходной...

Работа 00:01 / 09 Октября 2026 4429
Новые стахановцы

Что такое однодневная смена?

Надежда Арабкина, спецкор «Труда»
Труд

Набирает силу новый формат работы — однодневная смена. Сначала я не очень поняла, что это значит. Начала разбираться и выяснила: можно стать работником на один день, как пушкинский Балда, который нанялся к попу,...

К 2030-му его планируется довести до 35 000 рублей – такая цель закреплена в указе о национальных целях развития страны 

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в следующем году составит 28 925 рублей. Это на 1842 рубля больше, чем в 2026-м (27 093 рубля). Об этом в четверг, 24 сентября заявил в рамках заседания правительства министр финансов...

По мнению членов парламентской фракции партии ЛДПР, он должен составлять восемь лет, а не пять, как сейчас

Депутаты Государственной думы от партии ЛДПР предложили увеличить срок постоянного проживания в России, необходимый иностранцам для получения российского гражданства. Об этом во вторник, 20 октября, сообщает ТАСС. Парламентарии разработали...

Работа 00:01 / 16 Октября 2026 3969
Бариста на пенсии

Куда еще не добрался господин искусственный интеллект

Надежда Арабкина, спецкор «Труда»
Труд

Паника! Коллеги-журналисты жалуются на профессиональную невостребованность. В цифровом мире появился такой автор, как ИИ: он пишет вполне «съедобный» главным редактором текст на любую тему за несколько...

Власти регионов взялись защищать от гастарбайтеров свои рынки труда

Александр Киденис
Труд

В 52 регионах России решениями местных властей введены ограничения на работу трудовых мигрантов. Вот лишь несколько примеров того, как мы защищаем от гастарбайтеров рынок труда. В Московской области действует запрет...

Работа 15:01 / 26 Сентября 2026 3482
Моя дорогая няня

В сентябре традиционно растет спрос на услуги нянь. А размер рынка услуг по уходу за детишками в России вырос до 500 миллиардов рублей

Максим Башкеев
Труд

Каникулы позади, детсады и группы продленного дня работают до семи вечера, а бабушки и дедушки есть не у всех. Так что няни для многих семей — палочка-выручалочка. По оценкам экспертов, размер рынка...

Инициатива предполагает и повышение – до 55 лет – возрастного порога для военнослужащих-женщин, которые будут числиться в запасе 

Российское правительство внесло на рассмотрение Государственной думы законопроект о повышении предельного возраста военной службы россиянок. Вместо нынешних 45 лет его предлагается установить на уровне 50 лет. Соответствующий документ опубликован...

Крупный музыкальный лейбл ищет музыкальных скаутов. Или, проще говоря, слушателей музыки

Надежда Гужева
Труд

Обычно на сервере поиска работы hh.ru вакансии представляют собой набор предложений, которые можно объединить двумя словами: тоска зеленая. Но и здесь время от времени появляется то, что можно смело зачислить в серию...

Причина – понесённые компанией значительные операционные убытки

Шведский производитель автомобилей Volvo Cars объявил о сокращении по всему миру двух с половиной тысяч рабочих мест. Об этом в пятницу, 23 октября, сообщает информационное агентство Рейтер. Увольнения затронут преимущественно предприятия корпорации,...

В основе предлагаемой реформы лежит стремление чиновников остановить рост госдолга, который за последние пять лет увеличился с 75% до рекордных 90,3% ВВП 

Министерство финансов Финляндии представило проект реформы социального обеспечения. Она включает в себя в том числе и повышение нижней планки пенсионного возраста. Его предлагается поднять до 70 лет, сообщает в среду, 7 октября телерадиокомпания...

Минтранс РФ намерен электровелосипедистов приравнять к автомобилистам

Алекс Зверев
Труд

Курьерам на электровелосипедах могут запретить ездить по тротуарам, подросткам на питбайках закроют автодороги общего пользования, а владельцев самокатами приравняют к шоферам-любителям. Такие поправки в ПДД подготовлены...

Правительство ищет решение кадровых проблем

Ольга Лернер
Труд

С сентября Трудовой кодекс разрешил увеличить вдвое лимит сверхурочных работ — до 240 часов в год. Шаг навстречу запросам работодателей, напоминающим клич сурового милиционера из «Операция «Ы»:...


Подписаться

Еженедельная рассылка самых важных и интересных новостей от Труда. Без спама.

Подписаться
Спасибо!

Вы подписались на еженедельную рассылку от Труда. Мы пришлем Вам первый выпуск сегодня.

Oк

Порядок разделов

Для того, чтобы изменить порядок раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

Сохранить
Спроси у юриста

Квалифицированные юристы помогут разобраться в правовых коллизиях вашей проблемы

Хотите получать уведомления о самых важных новостях от Труда?