Депутаты Законодательного собрания республики Карелия намерены внести в Госдуму поправки в Трудовой кодекс, которые обяжут руководителей коммерческих организаций и фирм не реже раза в год индексировать заработную плату своим сотрудникам. Полномочия по определению минимального размера повышения жалованья парламентарии планируют предоставить властям субъектов федерации; конкретные цифры будут зависеть от уровня жизни в регионе, прожиточного минимума и того, насколько быстро растут цены на товары.
В своем нынешнем виде, - отмечают депутаты, - законодательство имеет размытые формулировки, в результате чего «работодатели из коммерческой сферы полагают, что индексировать зарплату должны только бюджетные учреждения». Однако, учитывая наступивший кризис, снизивший уровень жизни многих граждан, позаботиться о людях, работающих в коммерческих учреждениях, будет как нельзя кстати.
Что важнее: бизнес или люди?
Как выяснили журналисты «Известий», обязанность всех без исключения работодателей ежегодно индексировать зарплаты предлагается прописать в 134-й статье Трудового кодекса. Первоначальная инициатива по этому поводу принадлежит профсоюзам, - пояснил один из авторов проекта, член комитета по государственному устройству, вопросам местного самоуправления и национальной политики Карельского заксобрания Александр Степанов.
Минимальный размер индексации не должен быть ниже размера индекса потребительских цен. По итогам 2014 года, согласно данным Росстата, этот индекс составил 111,4%; так что, если поправки будут приняты, зарплаты необходимо будет проиндексировать не менее чем на 11,4%. Не секрет, что в кризисных условиях инфляция «съедает» часть покупательной способности зарплат, а значит, при сохранении номинальных доходов на прежнем уровне реальные доходы людей значительно снижаются.
Эксперты, комментирующие предложение карельских депутатов, отметили, что, с одной стороны, зарплата должна сохранять свою покупательную способность, так что в этом отношении инициатива, безусловно, является положительной. С другой стороны, как отметила директор Центра социально-трудовых прав Елена Герасимова, в вопросе индексации следует придерживаться гибкого подхода. «Такой императивный характер для многих работодателей в условиях кризиса может стать проблемой и привести к банкротству тех компаний, которые еще хоть как-то держатся на плаву, - предупредила эксперт. - Иногда важнее сохранить бизнес и рабочие места».
К этому Герасимова добавила, что даже государство начинает сейчас придерживаться немного другой политики по отношению к сотрудникам госструктур, и постепенно отказывается от индексации зарплат.
Кризис: от центра к окраинам
Между тем процессы, происходящие сейчас на рынке труда, не могут не беспокоить специалистов. Так, директор Института социального анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и госслужбы Татьяна Малева рассказала на семинаре Фонда Гайдара, что нынешний кризис в значительной степени отличается от предыдущих, поскольку имеет другие причины, а значит, и по-другому влияет на трудовой рынок.
Один из феноменов российского рынка труда специалисты называют плавный и не столь значительный по сравнению с другими странами рост безработицы. Вместо снижения уровня занятости населения при сохранении зарплат происходит сохранение занятости при снижении зарплат. Компании предпочитают не увольнять работников, а «замораживать» жалованье.
Это же происходит и в нынешний кризис. Однако меры, которые предпринимает государство для поддержки населения – организация общественных работ, поддержка занятости – которые «работали» в 2009 году, в нынешних условиях уже не работают.
Опасность безработицы, предупредила Малева, заключается даже не в масштабах, а в ее продолжительности: «зависая» в неопределенном трудовом состоянии дольше чем на два года, большинство людей уходят в теневой сектор или же совсем покидают рынок труда.
По прогнозу эксперта, первыми от кризиса на рынке труда пострадают такие сферы, как торговля, связанная с импортом, банковский и финансовый секторы и строительство, испытывающее дефицит ипотечных ресурсов. Начинается кризис рынка труда с мегаполисов, однако очень скоро он может перекинуться и на промышленные центры.
В конце января глава российского правительства Дмитрий Медведев на совещании с членами кабмина сообщил, что в этом году государство направит регионам 50 миллиардов рублей в качестве субсидий на дополнительные меры поддержки трудового рынка.
