Главная Экономика 00:01 24 Января 2025 3729
Экологический переворот

Одним росчерком пера правительство Москвы сделало особо охраняемые природные территории тоже особо охраняемыми. Но зелеными

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
В Москве и без того осталось не так много зеленых клочков. «Комсомольская правда», Фото: globallookpress.com

Когда я впервые услышал эту новость, то не поверил. Не может быть, чтобы столичные власти были на такое способны. Увы: еще как способны! Одним росчерком пера, то есть постановлением правительства Москвы № 3160-ПП 146 московских особо охраняемых природных территорий (ООПТ) преобразованы в особо охраняемые зеленые территории (ООЗТ). В чем разница? Давайте разбираться.

Документ был утвержден 27 декабря 2024 года, явно с расчетом на то, чтобы не привлекать к нему внимания экологов и общественности. Но сейчас этот шаг стал настоящей сенсацией в экологической и правовой сфере, поскольку он не только выводит эти территории из-под охраны федерального законодательства, но и фактически открывает широкую дорогу для уничтожения зеленых зон столицы, неприкосновенного природного запаса крупнейшего мегаполиса России. Топор дровосека занесен над и без того скукожившимися «легкими» Москвы. А пример может оказаться заразительным...

За это москвичи должны поблагодарить еще и депутатов Мосгордумы, которые единогласно в конце прошлого года приняли закон города, формально открывший дорогу исполнительной власти к преобразованиям в сфере «экологии». Этим законом, как фиговым листком, мэрия прикрылась, идя на ликвидацию ООПТ. Последствия такого «одобрям-с» ощутят уже нынешние и последующие поколения горожан, которые столкнутся с ухудшением окружающей среды.

Мы не можем утверждать связь действий московской власти с законотворчеством Думы Ставропольского края. Но любопытно, что оттуда в августе прошлого года в Госдуму поступил законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и статью 59 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Он предполагал на федеральном уровне разрешить изменения границ особо охраняемых природных территорий и их ликвидацию. В сопроводительной записке говорилось: «В Ставропольском крае создано 108 ООПТ, в том числе 42 государственных природных заказника, 65 памятников природы и 1 охраняемая озелененная и лесная территория. Их общая площадь составляет 108,5 тысячи гектаров, или 1,6% площади Ставропольского края».

Слишком много зеленых зон, посчитали авторы законопроекта, к тому же это устаревшее наследие советского прошлого. А давайте все это застроим, как и остальные ООПТ по всей России, предложили авторы новеллы. В финансово-экономическом обосновании законопроекта сказано, что его принятие «не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета». Никакого убытка — только прибыль...

Характерно, что на законопроект был получен отрицательный отзыв правительства РФ, его забраковала Счетная палата РФ, указав на вред, который он способен нанести экологии. В итоге законопроект был с треском провален уже при первом же рассмотрении в Госдуме в начале декабря 2024 года. Федеральная власть однозначно проголосовала против каких-либо пертурбаций с ООПТ. Московские власти пошли в обход.

И теперь на бывших ООПТ можно строить дороги, линии электропередачи, дома и другие сооружения. Из-за чего они неизбежно будут деградировать. Да и сами границы зеленых территорий теперь зависят от воли и желания правительства Москвы. Захочется отрезать кусок — отрежут.

Вот что гласит п. 3.1 постановления мэрии Москвы: «Изменение границ особо охраняемых зеленых территорий, преобразованных из особо охраняемых природных территорий регионального значения города Москвы, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы при наличии согласования органов исполнительной власти города Москвы, за которыми закреплены полномочия по использованию и содержанию соответствующих особо охраняемых зеленых территорий, на основании результатов рассмотрения данного вопроса Градостроительно-земельной комиссией города Москвы». Примечательно, что частично функции управления ООЗТ переданы в департамент имущества города Москвы. Десятки уникальных природных и исторических памятников, ландшафтных заказников, переведены в разряд имущества города.

В приличном обществе столь судьбоносные решения принимаются после референдума или широкого обсуждения. У нас с некоторых пор общественное мнение в расчет не принимается — и вот вам очередное тому доказательство. Хотя потом нам скажут, что все делается по заявкам трудящихся, для блага народа. Как выясняется, постановление было принято даже без соответствующих законодательных процедур, запрещающих изменение статуса ООПТ и предусматривающих согласование таких шагов на федеральном уровне — в Минприроды.

В этом ведомстве сделали вид, что ничего не знали, и вяло сообщили, что «запросили у правительства Москвы предоставить соответствующие разъяснения». Хотя по-хорошему Минприроды должно было немедленно обратиться в Генпрокуратуру или в Конституционный суд. Ау, господин Краснов! Ведь, в соответствии с Федеральным законом об ООПТ, мэрия столицы была обязана предварительно получить соответствующее разрешение Минприроды. А для этого нужно было загодя предоставить целый пакет документов. А именно: проект решения органа госвласти субъекта РФ о внесении изменений в действующее положение об ООПТ либо об утверждении нового положения об ООПТ; пояснительную записку, обосновывающую необходимость такого изменения или принятия нового положения; выдержки из законодательства субъекта РФ, регламентирующие вопросы изменения режима особой охраны региональной ООПТ; копии писем территориального органа Федерального агентства по недропользованию в субъекте РФ и органа исполнительной власти субъекта РФ в области лесных отношений о согласовании указанных документов в случае, если планируемые изменения (установление нового) режима особой охраны ООПТ затрагивают интересы указанных госорганов. И наконец, материалы, обосновывающие необходимость и целесообразность указанных изменений. То есть должна быть экологическая экспертиза: как повлияет это решение на природные территории и жизнь всего города.

Изменение статуса природных объектов без должного экологического обоснования прямо запрещает и Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Не стоит забывать и о Конституции РФ, ст. 42 которой гарантирует каждому гражданину право на благоприятную окружающую среду. А ст. 9 Конституции утверждает, что земля, ее недра и другие природные ресурсы могут быть использованы только в интересах общества и с учетом охраны природы.

Опасность и в том, что дурному примеру московских чиновников могут последовать другие. И тогда многие города столкнутся с ликвидацией зеленых зон, застройкой и нарушением экологического баланса. И это при том, что уже сейчас в ряде городов-миллионников проблемы с качеством воздуха и окружающей среды. Так называемая политика урбанизации приводит к скоплению населения на небольших клочках суши и обезлюдению огромных пространств.

Какая же целесообразность заставляет столичное руководство принимать подобные «революционные» решения в обход закона? Перевод лесных ресурсов в денежные для определенного круга лиц? Конечно, тут мы услышим, что «городу надо развиваться» и все такое: Эти речи сплошь и рядом возникают всякий раз, когда кому-то очень хочется строить вверх и вширь, но мешают деревья, трава, птицы, а также люди, живущие рядом. Для защиты крупных зеленых зон и были созданы ООПТ, которые были защищены федеральным законом. Были...

Что дальше? Само понятие особо охраняемых зеленых территорий было изобретено мэрией Москвы в 2012 году, когда федеральная власть вдруг решила переехать подальше от центра столицы и резко расширила границы города. Переезд в итоге не состоялся, зато федеральные охранные леса, попавшие в Новую Москву, были успешно переведены мэрией в статус ООЗТ. Что стало с этими ООЗТ, можно увидеть сразу за МКАД, где за бетонно-кирпичными джунглями деревьев почти не видно. То же ждет и бывшие ООПТ, в одночасье переведенные московскими властями в статус ООЗТ. Их ожидают дальнейшие «преобразования» — сокращение площади, вырубка, «благоустройство» и застройка. «Особо охраняемые зеленые территории» этому не помешают: в федеральном законодательстве они не упоминаются, а значит, не охраняются. ООЗТ существуют исключительно по московским актам: сегодня есть, завтра нет.

В Москве и без того осталось не так много зеленых клочков. К каждому из них непременно прилеплены дома знати. Так у заказника «Воробьевы горы», так в заказнике «Серебряный Бор» и многих других. В последнее время поселившиеся там вступают в терки с новыми претендентами на жизнь «у парка и у воды». Так было, например, пару лет назад в заказнике «Пойма реки Сетунь», где за свое право «дышать свежим воздухом» боролись обитатели элитного жилого комплекса «Золотые ключи». В нем, кстати, был прописан экс-президент России, а ныне громогласный замглавы Совбеза Дмитрий Медведев.

А остальным остается довольствоваться видом на соседний дом и уповать на то, что глобальное потепление не заставит москвичей перебираться туда, где еще есть чем дышать.

Бизнесмены, создающие в регионе глэмпинги для туристов, вплоть до 2027 года смогут получать субсидии от властей 

Фото предоставлено пресс-службой главы и правительства Республики Ингушетия

В Ингушетии объявлен конкурсный отбор для предоставления в 2025-2027 годах субсидий из федерального бюджета, направленных на господдержку проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения. Речь, в частности, идет о быстровозводимых...

Как бороться с недобросовестными управляющими компаниями?

Ирина Смирнова, Санкт-Петербург
Труд
Мошенники из управляющих компаний получают в управление жилые дома посредством махинаций. Например, подделав подписи собственников. Фото: Максим Константинов, globallookpress.com

В Петербурге настоящим бедствием стали недобросовестные управляющие компании, подделывающие подписи под решениями общего собрания собственников и посредством махинаций получающие в управление жилые дома. В судебных тяжбах...

Ранее она работала в пяти государствах

Фото: Максим Константинов, globallookpress.com

Жителям России стали доступны переводы через систему быстрых платежей (СБП) в девять стран. Об этом сообщает издание «Известия». В частности, россияне могут отправлять деньги через СБП в Абхазию, Армению, Белоруссию, Казахстан,...

Власти республики модернизируют инфраструктурные объекты не только у себя, но и на подшефной территории Запорожской области. По словам Махмуда-Али Калиматова, эти две задачи одинаково важны 

Станция очистки воды в Назрани. Фото предоставлено пресс-службой главы и правительства Республики Ингушетия

Президент России Владимир Путин в ходе своей ежегодной прямой линии в конце 2024 года выразил признательность регионам, активно участвующим в восстановлении новых российских субъектов. В их числе оказалась и Ингушетия. В подшефном для республики...

В России стало заметно больше автомобилей весьма преклонного возраста

Ирина Хмара, спецкор «Труда»
Труд
Однако по сравнению с кубинскими машинами российским «железным коням» есть куда стремиться. Фото: Размик Закарян/Ura.ru, globallookpress.com

С возрастом люди избегают лишний раз смотреться в зеркало, чтобы не расстраиваться. Но ощущение подкрадывающейся старости может подстерегать и на улице. Стоит только вглядеться в поток автомобилей, как настигнет...

Ранее глава США пригрозил стопроцентными пошлинами «недружественным странам», желающим заместить «могущественный доллар» другой валютой 

Фото: www.kremlin.ru

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков ответил на угрозы в адрес БРИКС от американского президента Дональда Трампа, пообещавшего ввести стопроцентные пошлины в ответ на замену доллара другой валютой. Как подчеркнул спикер...

Глава республики уверен, что в турсферу нужно включить многие объекты 

Фото предоставлено пресс-службой главы и правительства Республики Ингушетия

Промышленный туризм является одним из направлений, развитие которого может благоприятно сказаться на регионе. И как раз на этот вид туризма обратили свое внимание власти Ингушетии. Решение видится весьма обоснованным: ведь на территории республики...

«Их ждет введение стопроцентных пошлин», - заявил президент США

Фото: Paul Zinken/dpa, globallookpress.com

Президент США Дональд Трамп пригрозил странам – членам БРИКС введением 100-процентных пошлин в случае попыток создать собственную валюту или поддержать любую другую в качестве замены американского доллара в международной торговле. «Мы...

Сразу несколько дорожных объектов республики приведут в соответствие стандартам. Как рассказал глава региона, помогут в этом нацпроекты 

Фото предоставлено пресс-службой главы и правительства Республики Ингушетия

Стартовавшее в Ингушетии восстановление автомобильной дороги «Назрань-Средние Ачалуки» проводится в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни», инициатором которого стал президент России Владимир Путин. Как...

По предварительным данным, экс-топ-менеджерам «Роснано» вменяют злоупотребление должностными полномочиями и нецелевое расходование 45 млрд рублей

Кадр видео с YouTube

Сразу несколько бывших заместителей экс-главы госкорпорации «Роснано» Анатолия Чубайса задержаны в Москве. Об этом в четверг, 30 января сообщает РБК со ссылкой на источники в правоохранительных органах. В свою очередь обозреватели...

Это «физическое и техническое внешнее воздействие»

Фото: Леонид Фаерберг/Transport Photo Images, globallookpress.com

Вероятной причиной крушения пассажирского самолета авиакомпании Azerbaijan Airlines (AZAL) в Казахстане стало «физическое и техническое внешнее воздействие». Об этом говорится в заявлении пресс-службы авиаперевозчика. Оно опубликовано...

Президент России сообщил, что РФ готова поставлять газ через Украину по контракту с любым контрагентом, но сейчас это невозможно

Фото: Jens Büttner/dpa, globallookpress.com

После заявления президента России Владимира Путина о перспективе сохранения транзита газа через Украину в Европе резко выросли цены на это сырье. Об этом сообщает информационно-аналитическое агентство Блумберг. «Эталонные фьючерсы подскочили...

Авиакомпания приостановила выполнение рейсов в Волгоград, Грозный, Махачкалу, Минеральные воды, Самару, Сочи и Уфу

Фото: Markus Mainka/imagebroker.com, globallookpress.com

Авиакомпания «Азербайджанские авиалинии» (AZAL) объявила о приостановке с 28 декабря полетов в семь городов России: Волгоград, Грозный, Махачкалу, Минеральные воды, Самару, Сочи и Уфу. Об этом сообщает «Интерфакс» со...

ВЦИОМ успел выяснить, сколько же денег мы на них потратили за новогодние праздники

Марина Крючкова, спецкор «Труда»
Труд
Оказалось - россияне прогуляли в четыре раза больше, чем в ходе встречи 2022 года. Фото: Максим Константинов, globallookpress.com

На прошлой неделе, пока сограждане приходили в себя после долгих праздников, ВЦИОМ успел выяснить, сколько же денег мы на них потратили. Оказалось, в 4 раза больше, чем на встречу 2022 года. Круто,...

Российский автомобильный рынок вроде бы поднялся с колен. Но с помощью китайского импортного «костыля»

Максим Башкеев
Труд
Фото: Sui Xiankai/Синьхуа, globallookpress.com

Наш автомобильный рынок по итогам прошлого года показал лучший за пятилетку результат и по объему продаж новых автомашин вплотную приблизился к докризисным показателям. Каждая четвертая легковая машина собрана на российских...

Экономика 21:01 / 01 Февраля 2025 3955
В обнимку с гаджетом

Наши граждане больше не представляют свою жизнь без мобильных устройств

Максим Башкеев
Труд
Фото: Iordache Magdalena via www.imago-images.de, globallookpress.com

В массе своей люди готовы отказаться от модной одежды, похода в ресторан или поездки к морю, но только не от нового гаджета. Однако цена на смартфон или ноутбук тоже имеет значение. Российский рынок электроники...





Подписаться

Еженедельная рассылка самых важных и интересных новостей от Труда. Без спама.

Подписаться
Спасибо!

Вы подписались на еженедельную рассылку от Труда. Мы пришлем Вам первый выпуск сегодня.

Порядок разделов

Для того, чтобы изменить порядок раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

Сохранить
Спроси у юриста

Квалифицированные юристы помогут разобраться в правовых коллизиях вашей проблемы

Хотите получать уведомления о самых важных новостях от Труда?