Ñåêðåòàðü Ñîâáåçà Íèêîëàé Ïàòðóøåâ ãîâîðèò, ÷òî çàïàäíûå ñàíêöèè ïðèâåëè ê íåîáõîäèìîñòè èìïîðòîçàìåùåíèÿ ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè. Öåíòð ñòðàòåãè÷åñêèõ ðàçðàáîòîê (ÖÑÐ) ïîäñ÷èòàë îáúåì ôèíàíñîâûõ ïîòåðü îò óõîäà èíîñòðàííûõ êîìïàíèé — 240 ìëðä äîëëàðîâ. Òî åñòü, åñëè çàíîâî íà ïóñòîì ìåñòå ñîçäàâàòü çàìåíó áèçíåñó, ïîêèäàþùåìó íàøó ñòðàíó, ýòî îáîøëîñü áû â ñóìàñøåäøèå äåíüãè — ïî 1600 äîëëàðîâ ñ êàæäîãî ðîññèÿíèíà, âêëþ÷àÿ ãðóäíûõ ìëàäåíöåâ. Ãäå âçÿòü òàêèå ñóììû äëÿ èíâåñòèöèé?
Íà ñàìîì äåëå ñèòóàöèÿ åùå òðåâîæíåé, ïîñêîëüêó âî ìíîãèõ îòðàñëÿõ èìïîðò çàíÿë ãëàâåíñòâóþùèå ïîçèöèè. Íàïðèìåð, â ñåìåíîâîäñòâå: äîëÿ èíîñòðàííûõ ñåìÿí ñîñòàâëÿåò îêîëî 55% äëÿ êóêóðóçû, 65% — äëÿ êàðòîôåëÿ, 73% — äëÿ ïîäñîëíå÷íèêà, áîëåå 80% — äëÿ îâîùåé è 97% — äëÿ ñàõàðíîé ñâåêëû. È åñëè çàâòðà çàìåíèòü èõ èìåþùèìèñÿ îòå÷åñòâåííûìè, ïðîäóêòèâíîñòü êîòîðûõ ïî÷òè âäâîå íèæå, òî äëÿ ïîëó÷åíèÿ íûíåøíèõ óðîæàåâ ïîòðåáóåòñÿ ãîðàçäî áîëüøå çåìëè è â ïîëòîðà ðàçà áîëüøå ðàáîòíèêîâ — íå 6% íàñåëåíèÿ, êàê íûíå, à 8-9%.
Íå ìåíåå ñëîæíî çàíèìàòüñÿ èìïîðòîçàìåùåíèåì â îáëàñòè ôàðìàêîëîãèè (èç-çà êîðäîíà ïîëó÷àåì 50-75% ïðåïàðàòîâ) è ìåäèöèíñêîé ïðîìûøëåííîñòè. Ïîòðåáíîñòü â èñêóññòâåííûõ ñóñòàâàõ ïîêðûâàåòñÿ ñâîèìè ñèëàìè íà 5%, â êîëþùèõ è ðåæóùèõ èíñòðóìåíòàõ — íà 15 è 11%, à ìàãíèòíî-ðåçîíàíñíûõ òîìîãðàôîâ (ÌÐÒ) â Ðîññèè íå ïðîèçâîäèòñÿ íè îäíîãî! Äàëåå â îñòðîäåôèöèòíîì ñïèñêå çíà÷àòñÿ àâòîìîáèëå- è àâèàñòðîåíèå, ìèêðîýëåêòðîíèêà, ñåëüõîçìàøèíîñòðîåíèå. È, âû áóäåòå ñìåÿòüñÿ, øèðïîòðåá!
Ìåæäó òåì ãîñóäàðñòâåííàÿ ïðîãðàììà èìïîðòîçàìåùåíèÿ áûëà îáúÿâëåíà åùå â 2014 ãîäó. Íî òîãäà æàðåíûé ïåòóõ åùå íå êëåâàë íàñ ïî-íàñòîÿùåìó è ïðîäàâàåìûå â ñòðàíå îäåæäà è îáóâü êàê ìèíèìóì íà 40% áûëè èìïîðòíûìè. Ñèòóàöèÿ ìàëî èçìåíèëàñü, åñëè íå ó÷èòûâàòü ìîñêîâñêèé áèçíåñ: êàê ñîîáùèë çàììýðà Âëàäèìèð Åôèìîâ, ñ ÿíâàðÿ ïî àâãóñò ñåãî ãîäà â ñòîëèöå îáúåìû ïðîèçâîäñòâà îäåæäû ïîñëå óõîäà çàðóáåæíûõ ïðåäïðèÿòèé âûðîñëè â 2,7 ðàçà, óâåëè÷èëîñü è ïðîèçâîäñòâî îáóâè. À âûïóñê äåòñêèõ èãð è èãðóøåê âûðîñ â öåëûõ 6,4 ðàçà.
 ìýðèè ýòî íàçûâàþò ïåðâûìè ðåçóëüòàòàìè ðåàëèçàöèè ìîñêîâñêîé ïðîãðàììû èìïîðòîçàìåùåíèÿ. Êàê ãîâîðèò ãëàâà äåïàðòàìåíòà èíâåñòèöèîííîé è ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêè Âëàäèñëàâ Îâ÷èíñêèé, ïîñëå óõîäà öåëîãî ðÿäà çàðóáåæíûõ áðåíäîâ êîëè÷åñòâî ïðåäïðèÿòèé â ãîðîäå âûðîñëî íà 20% — äî 3,5 òûñÿ÷è. Áîëüøå 20% ïðåäïðèÿòèé îòíîñÿòñÿ ê ñôåðå ðàäèîýëåêòðîíèêè è ïðèáîðîñòðîåíèÿ, ïî 7% ïðèõîäèòñÿ íà ïèùåâóþ è ëåãêóþ ïðîìûøëåííîñòü, ñâûøå 5% — íà ìàøèíîñòðîåíèå. Âëàñòè ïðåäîñòàâëÿþò èíâåñòîðàì ñóáñèäèè è çàéìû, ïîäáèðàþò ïëîùàäêè äëÿ ðàçìåùåíèÿ ïðîèçâîäñòâ. Äëÿ ðåàëèçàöèè ìàñøòàáíûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ, ñâÿçàííûõ ñî ñòðîèòåëüñòâîì èííîâàöèîííûõ è ñîöèàëüíî çíà÷èìûõ ïðîèçâîäñòâ, áèçíåñ ïîëó÷àåò ãîðîäñêóþ çåìëþ â àðåíäó ïî ñòàâêå 1 ðóáëü â ãîä.
Âñå ïîçíàåòñÿ â ñðàâíåíèè. À ïîòîìó çàãëÿíåì â Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, ãäå õàðàêòåðèçóþò òåêóùóþ ñèòóàöèþ â ýêîíîìèêå â öåëîì è ïðîìûøëåííîñòè â ÷àñòíîñòè êàê ñòàáèëüíóþ. È äåéñòâèòåëüíî, ïî äàííûì Ïåòðîñòàòà, ïðîìïðîèçâîäñòâî çà ñåìü ìåñÿöåâ âûðîñëî íà 4,7%, õîòÿ â èþëå óæå íàìåòèëñÿ ñïàä. À â ñîñåäíåé Ëåíîáëàñòè ïðîìïðîèçâîäñòâî óæå ñîêðàòèëîñü. Ïðèòîðìàæèâàåò è îáúåì èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë.
Çàòî ïëàíîâ ãðîìàäüå!  àâãóñòå âëàñòè Ïåòåðáóðãà óòâåðäèëè ñïèñîê ïðîäóêöèè, ïîäëåæàùåé èìïîðòîçàìåùåíèþ, — àæ èç òðåõ ñîòåí ïîçèöèé.  ïåðå÷åíü âîøëè ïðîäóêöèÿ ñòàíêîèíñòðóìåíòàëüíîé ïðîìûøëåííîñòè, ôîòîíèêà è ñâåòîòåõíèêà, ýíåðãåòè÷åñêîå ìàøèíîñòðîåíèå, ìåäèöèíñêèå èçäåëèÿ, ôàðìàöåâòè÷åñêàÿ ïðîäóêöèÿ, êîìïðåññîðíîå è õîëîäèëüíîå îáîðóäîâàíèå, ëåãêîâûå è ãðóçîâûå àâòîìîáèëè, êàðåòû ñêîðîé ïîìîùè, îáîðóäîâàíèå äëÿ ïðîèçâîäñòâà õëåáîáóëî÷íûõ èçäåëèé, äëÿ ñàõàðíîé è ïèâîâàðåííîé ïðîìûøëåííîñòè. Çàìåíÿòü ðîññèéñêèìè àíàëîãàìè â Ïåòåðáóðãå ñîáèðàþòñÿ è òêàíè òåêñòèëüíûå, áåëüå ïîñòåëüíîå, ñòîëîâîå, òóàëåòíîå è êóõîííîå...
È ýòî åùå íå âñå: òîëüêî ïðîäóêöèÿ ñóäîñòðîåíèÿ ñîäåðæèò 145 ïîçèöèé. Èíâåñòîðàì â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå ïðåäëîæèëè ñòðîèòü ïàññàæèðñêèå, êðóèçíûå è ýêñêóðñèîííûå ìîðñêèå ñóäà, ðå÷íûå ïàññàæèðñêèå ñóäà, ìîðñêèå òàíêåðû äëÿ ïåðåâîçêè íåôòåïðîäóêòîâ, ðûáîëîâíûå è êèòîáîéíûå ñóäà, à òàêæå øèðîêèé ïåðå÷åíü îáîðóäîâàíèÿ — îò ñïàñàòåëüíûõ æèëåòîâ äî ÷àñòåé ýëåêòðîäâèãàòåëåé è ãåíåðàòîðîâ, êàðäàííûå ïåðåäà÷è è ïðèâîäíûå âàëû. Íî èíòåðåñíåå âñåãî ñðîêè äåéñòâèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ: äî 1 ÿíâàðÿ 2023 ãîäà. Òî åñòü ïîëãîäà áèçíåñó äàëè íà âñå ñâåðøåíèÿ?
Íåóäèâèòåëüíî, ÷òî îðãàíèçîâàííóþ Ñìîëüíûì áèðæó, ãäå ïðåäïðèíèìàòåëÿì ïðåäëàãàëîñü èñêàòü ïàðòíåðîâ, áèçíåñ ïðîèãíîðèðîâàë.  î÷åðåäíîé ðàç äîêàçàâ: ëþáîå âàæíîå è íóæíîå äåëî ìîæíî çàñóøèòü â çàðîäûøå.
Íà Ñàõàëèíå, íàïè÷êàííîì èìïîðòíûìè òåõíèêîé è òåõíîëîãèÿìè, ðóêîâîäñòâî Ñîëíöåâñêîãî óãîëüíîãî ðàçðåçà «ïðèíÿëî ïðåâåíòèâíûå ìåðû»: íà ïåðâîå âðåìÿ îïåðàòèâíî îáåñïå÷èëè ñåáÿ êîìïëåêòóþùèìè, êîòîðûå áûëè â íàëè÷èè íà âíóòðåííåì ðûíêå, à ïîòîì îáðàòèëèñü ê êèòàéöàì çà àíàëîãàìè. Èìåííî òàêîé ñïîñîá ïðîâàëà ïðîãðàììû èìïîðòîçàìåùåíèÿ ÷óòü ðàíüøå íàçâàë ãëàâà Íàöèîíàëüíîãî àíòèêîððóïöèîííîãî êîìèòåòà Êèðèëë Êàáàíîâ: «Ó íåêîòîðûõ ðóêîâîäèòåëåé åñòü æåëàíèå íå äîáèâàòüñÿ ýêîíîìè÷åñêîé íåçàâèñèìîñòè Ðîññèè, à ïåðåñàäèòü íàøó ïðîìûøëåííîñòü, à âìåñòå ñ íåé ýêîíîìèêó íà íîâóþ, òåïåðü óæå êèòàéñêóþ «èãëó».
«Êëþ÷åâûå ïðîáëåìû ñâÿçàíû ñ òåì, ÷òî ìû â ïðèíöèïå íå ïîíèìàåì, ÷òî íóæíî çàìåùàòü, — óòâåðæäàåò ðóêîâîäèòåëü êîìèòåòà ïî ïðîìûøëåííîñòè Íîâîñèáèðñêîãî îáëàñòíîãî îòäåëåíèÿ «Îïîðû Ðîññèè» Åâãåíèÿ ×àâêèíà. — Ó áèçíåñà íåò èíôîðìàöèè, ïðîèçâîäñòâîì êàêîé ïðîäóêöèè îí ìîæåò çàíèìàòüñÿ, íåò ðååñòðà òîâàðîâ, â êîòîðûõ åñòü ïîòðåáíîñòü ó êîìïàíèé, ðàáîòàþùèõ â Ðîññèè. Õîòÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé, æåëàþùèõ âûéòè íà ñåãìåíòû âûïóñêà èìïîðòîçàìåùàþùåé ïðîäóêöèè, áîëåå ÷åì äîñòàòî÷íî».
Çäåñü ìîæíî âåðíóòüñÿ ê îïûòó Ìîñêâû, ñóìåâøåé ñîçäàòü ñèñòåìó èíôîðìèðîâàíèÿ. «Ìû îòîæäåñòâëÿëè íàø ãîðîä ñ ôèíàíñîâûì, êóëüòóðíûì, íàó÷íûì öåíòðîì, íî íå ñ ïðîìûøëåííûì, — ïðèçíàåòñÿ ãëàâà ñòîëè÷íîãî äåïàðòàìåíòà èíâåñòèöèîííîé è ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêè Âëàäèñëàâ Îâ÷èíñêèé. — Ïðî ìîñêîâñêèå çàâîäû ìû ãîâîðèëè, íî íå â ïåðâóþ î÷åðåäü, ïîòîìó ÷òî â Ðîññèè åñòü ïðîìûøëåííî ðàçâèòûå ðàéîíû Ñèáèðè, Óðàëà, Ïîâîëæüÿ. Ïðè ýòîì çà ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå â Ìîñêâå ñîçäàíà êîìïàêòíàÿ è ýôôåêòèâíàÿ ïðîìûøëåííàÿ ñôåðà, â êîòîðîé ñîñðåäîòî÷åíû ñåðüåçíûå ïðîèçâîäñòâà. À ñåé÷àñ ïî ïðîãðàììå èìïîðòîçàìåùåíèÿ ñîçäàí ñåðâèñ, èùóùèé ïàðòíåðîâ äëÿ ìîñêîâñêèõ ïðîèçâîäèòåëåé íå òîëüêî íà òåððèòîðèè ÐÔ, íî è â Àçèè, ãîñóäàðñòâàõ ÅÀÝÑ».
Àíàëîãè÷íóþ ñèñòåìó ìîæíî è íóæíî ñîçäàâàòü ïî âñåé Ðîññèè íà òåððèòîðèàëüíîé îñíîâå — íàïðèìåð, â ôåäåðàëüíûõ îêðóãàõ. Îäíàêî íà Äàëüíåì Âîñòîêå, ãäå èìååòñÿ ðåãèîíàëüíîå ýêîíîìè÷åñêîå ìèíèñòåðñòâî, ïîëïðåä è âèöå-ïðåìüåð Þðèé Òðóòíåâ ëèøü â îêòÿáðå ïîðó÷èë ãëàâàì äàëüíåâîñòî÷íûõ ðåãèîíîâ ðàçðàáîòàòü ïðåäëîæåíèÿ ïî ïîääåðæêå ïðåäïðèÿòèé, çàíèìàþùèõñÿ èìïîðòîçàìåùåíèåì. Âåðíîå ðåøåíèå, íî ÿâíî çàïîçäàâøåå.
Íà ñîñòîÿâøåìñÿ â Êàçàíè íåôòåãàçîõèìè÷åñêîì ôîðóìå âûÿñíèëîñü, ÷òî äëÿ ðàçâèòèÿ èìïîðòîçàìåùåíèÿ íå ìåíåå íóæíà îòðàñëåâàÿ êîîðäèíàöèÿ. «Íàøèì ïðåäïðèÿòèÿì ñòàëî íå õâàòàòü îãðîìíîãî ïåðå÷íÿ ïðîäóêòîâ ìàëîé õèìèè, — æàëîâàëñÿ ñ òðèáóíû ìèíèñòð ïðîìûøëåííîñòè è òîðãîâëè Òàòàðñòàíà Îëåã Êîðîá÷åíêî. — Ðîññèÿ, îäíà èç âåäóùèõ ñòðàí ïî ïðîèçâîäñòâó êðóïíîòîííàæíîé õèìèè, â âîïðîñå ìàëîé õèìèè îêàçàëàñü êàòàñòðîôè÷åñêè çàâèñèìîé. Ê ïðèìåðó, èç-çà äåôèöèòà õèìè÷åñêèõ êîìïîíåíòîâ íàñåëåíèå ñòîëêíóëîñü ñ æåëòîé áóìàãîé è ïîáëåäíåâøèìè ïàêåòàìè ñ ñîêîì è ìîëîêîì».
Íî ýòî òîëüêî âåðøèíà àéñáåðãà.  ñïèñêå êðèòè÷åñêè âàæíîãî ñûðüÿ â ðåñïóáëèêå ñåé÷àñ áîëåå 3,5 òûñÿ÷è ïîçèöèé. Ó «Òàòíåôòè» ñëîæíîñòè ñ ðåàãåíòàìè äëÿ äîáû÷è è ïåðåðàáîòêè íåôòè, ó «Ñèáóðà» — ñ êàòàëèçàòîðàìè, ó «Íýôèñà» — ñ ÏÀÂàìè (èñïîëüçóþòñÿ â ïðîèçâîäñòâå æèäêèõ ìîþùèõ ñðåäñòâ).
«Â ñòðàíå ïî÷òè íå îñòàëîñü ìàëîé õèìèè.  ïåðèîä ïðèâàòèçàöèè îáðóáèëè âåòâè äåðåâüåâ íåôòåõèìèè», — îáúÿñíÿåò ãåíäèðåêòîð è ñîâëàäåëåö «Îðãíåôòåõèì-Õîëäèíãà» Àëåêñàíäð Áàáûíèí. À âåäü íàäî ïðîñòî âçÿòü ó÷åáíèêè èç 60-70-õ, ãîâîðÿò ñïåöèàëèñòû. Âñå ó íàñ óæå áûëî: îáîðóäîâàíèå, ñõåìû ðàñïèñàíû, ðåæèìû, êàòàëèçàòîðû: Êòî âñå ýòî âîññòàíîâèò?
Íå òîðîïèìñÿ ìû è ñ íîâûìè òåõíîëîãèÿìè. Áóêâàëüíî íà äíÿõ ó÷åíûå Ôèçè÷åñêîãî èíñòèòóòà èìåíè Ëåáåäåâà ÐÀÍ ïðåçåíòîâàëè ïðîòîòèï ïåðâîãî ðîññèéñêîãî ìàãíèòíî-ðåçîíàíñíîãî òîìîãðàôà — ïðèáîðà, áåç êîòîðîãî òðóäíî ïðåäñòàâèòü ñîâðåìåííóþ ïîëèêëèíèêó èëè áîëüíèöó. Çà ñ÷åò îðèãèíàëüíîé òåõíîëîãèè äåøåâëå èìïîðòíûõ â ïðîèçâîäñòâå, à ïî êà÷åñòâó íå îòñòàåò. Ó íåãî äîëãàÿ ïðåäûñòîðèÿ. Ãîñóäàðñòâî åùå â 2010-ì âëîæèëî â ðàçðàáîòêó 900 ìëí ðóáëåé. Ê 2017-ìó ó÷åíûå ïðèäóìàëè òåõíîëîãèþ è âîïëîòèëè åå â ïðîòîòèïå.  íûíåøíåì ìàðòå î íåì îáúÿâèëè íà ïðåçèäèóìå ÐÀÍ — ìîë, äëÿ òàêèõ ïðèìåðîâ ñëåäóåò ââåñòè îñîáûé ñòàòóñ: «Ðàáîòà ãîñóäàðñòâåííîé âàæíîñòè».  îêòÿáðå ïðåçåíòîâàëè. È äàæå ïîîáåùàëè íà÷àòü âíåäðåíèå â ïðîèçâîäñòâî. Ïîòðåáíîñòü — äî ñîòíè øòóê åæåãîäíî.
Äîêòîð ôèçèêî-ìàòåìàòè÷åñêèõ íàóê Åâãåíèé Äåìèõîâ ãîâîðèò, ÷òî íà ýòî ïîòðåáóåòñÿ êîìàíäà êàê ìèíèìóì èç 200 âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ è ïÿòü ëåò óïîðíîãî òðóäà. À «Òðóä» õîòåë áû ñïðîñèòü: åñëè áû ýòîò ïðèáîð ñîçäàëè â Êèòàå, Åâðîïå, ÑØÀ èëè ßïîíèè, åìó òîæå ïðèøëîñü áû äëÿ âûõîäà â ñåðèþ îæèäàòü öåëóþ ïÿòèëåòêó?
À â ýòî âðåìÿ
Ïîêà ôåäåðàëüíûå è ìåñòíûå âëàñòè äåëÿò îòâåòñòâåííîñòü çà âîçìîæíûé ïðîâàë ïðîãðàììû èìïîðòîçàìåùåíèÿ, çà ðåøåíèå ïðîáëåìû áåðóòñÿ «íîâûå ÷åëíîêè». Êàê ñîîáùàåò äåëîâàÿ ïðåññà ñî ññûëêîé íà Ôåäåðàëüíóþ òàìîæåííóþ ñëóæáó, â ñòðàíå ðàñòåò îáúåì ïàðàëëåëüíîãî èìïîðòà: ñðàçó ïîñëå åãî ëåãàëèçàöèè ìåñÿ÷íûé îáúåì ñîñòàâèë 12,6 ìëðä äîëëàðîâ ñ åæåìåñÿ÷íûì ïðèðîñòîì 12%.  ïðèîðèòåòå ýëåêòðîíèêà, òåõíèêà, òîâàðû äëÿ ïîâñåäíåâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ, îäåæäà, ïàðôþìåðèÿ. Äîñòàâêà â îñíîâíîì èäåò ÷åðåç Äàëüíèé Âîñòîê è þæíóþ ãðàíèöó, íî åñòü ïîñòàâêè è ñ çàïàäíîé ãðàíèöû, ïîêà åùå íå ïåðåêðûòîé íàãëóõî. Ê íàì âåçóò ëåêàðñòâà, ïðîäîâîëüñòâèå, òîâàðû ïîâñåäíåâíîãî ñïðîñà. È, åñòåñòâåííî, ÌÐÒ — çàðóáåæíûå.