Бенджамин Франклин, один из отцов-основателей США, однажды сказал: «В жизни неизбежны две вещи — смерть и налоги». Сегодня у россиян появилась и третья: коммунальные платежи с их неизбежным ростом. Нам про это напомнят через месяц: с июля ожидается очередное повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги в среднем на 11,9% (вода подорожает на 10-12%, электричество — на 12,6%, газ — на 10,3%, вывоз мусора — на 10-12%.). Но это ориентировочно, а конечные цифры зависят от региона.
В Пермском крае предельный индекс увеличения тарифов, установленный федеральными властями, составит 21,1% — с разрешением местному начальству отклониться от этого значения еще до 4,2%. То есть денег отдавать придется на четверть больше вчерашнего. Существенный рост ожидается и в Архангельской области — до 20% (возможно отклонение от этого максимума до 4,8%). По данным на май, в области кардинально изношенной признана почти половина коммунальных сетей — заменить нужно половину магистралей воды, тепла, электроэнергии, газа и канализации. А в самом Архангельске износ сетей местами достигает 80%. По расчетам властей, даже если регион потуже затянет пояса на другие нужды, на такое обновление коммунальной инфраструктуры области понадобится 126 млрд (годовой бюджет — 138 млрд), и работы займут не менее 12 лет.
В Амурской области разрешенный федеральной властью рост ограничили 8,6%, а прибавка может составить лишь 2,1%. Почему так скромно? Может, из-за огромных коммунальных долгов, накопленных амурчанами: в минувшем году они исчислялись 3,2 млрд — по 30 тысяч рублей на каждого жителя, включая младенцев. И это при среднемесячной зарплате в области 81,5 тысячи (в апреле средняя по России превысила 101 тысячу), а в амурских районах она лишь 77 тысяч. Неудивительно, что последний раз прирост населения здесь фиксировался аж в 1989 году, когда в регионе проживал 1 057 781 человек. Нынче от них остались 750 083 человека, а общий объем износа коммунальной системы оценивается в 60%, причем в системах водоотведения и очистных сооружений — более 77%. А ведь под самым боком Амур-батюшка...
«Мы честно признаемся, что тренд в стране по износу сетей пока не преломлен, и в целом коммунальная система у нас ветшает больше, чем мы ее восстанавливаем, — заявил в прошлом году вице-премьер Марат Хуснуллин.- Где-то в 2026-м начнется в стране сетей больше обновляться, чем происходить износ». По словам вице-премьера, общий объем программы по модернизации коммунальных объектов в России можно оценить в 4,5 трлн рублей до 2030 года. И где их собрались взять — из зарплат граждан?
Прошлой осенью правительство составило план повышения коммунальных тарифов — с увеличением платежей населения за три года на 36%. То есть предстоящий июльский рост не последний — в следующие три года тарифы поднимут соответственно на 9,8, 7,9 и 5,9%. В итоге после июля 2028-го средняя российская семья будет платить за «коммуналку» на 40,4% больше, чем сегодня. За четыре года жители многоквартирных домов дополнительно выплатят 1,77 трлн рублей только за счет ежегодного повышения тарифов, которое запланировало правительство.
Жаловаться некому. Депутаты Госдумы сразу после появления правительственного плана дистанцировались от беспрецедентных темпов повышения тарифов. «Госдума не утверждает тарифы на ЖКУ и не занимается тарифообразованием, но эта тема должна быть под контролем парламента», — туманно пояснил спикер Госдумы Вячеслав Володин. Еще бы знать, в чем состоит этот контроль...
Нет у федеральных властей и хотя бы общего генерального плана обновления и приведения в порядок громадного коммунального хозяйства российских городов и сел. Хозяйство есть, Министерство строительства и коммунального хозяйства тоже имеется, а порядка нет. Причина простая: не может и не должна какая-то инстанция в Москве заниматься заменой канализационных труб в Урюпинске. И федеральные власти даже подготовили проект согласования региональных инвестиционных программ. Но откуда же регионы возьмут деньги на инвестиции в хозяйство, которое недофинансировалось десятки лет?
«Мы разрешили реструктурировать задолженность регионов перед бюджетом более триллиона и рекомендуем инвестировать ее в первую очередь в ЖКХ», — предлагает Хуснуллин. Однако министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин сообщил, что задолженность россиян по оплате услуг составляет 833 млрд. И теперь вице-премьер Хуснуллин предложил министру Файзуллину отдавать долги... долгами?
Тем временем регионы ищут. На другом от Амура конце России — в Новгородской области в замене нуждались 37% тепловых и паровых сетей из имеющихся. Износ канализационных сетей в городах Новгородчины определен в 57%, а в сельской местности — в 71%. И потому за год здесь зафиксировали 205 аварийных ситуаций, а также 1404 «инцидента» на сетях электроснабжения. И как прикажете с этим жить? Повысить тарифы в июле здесь разрешено на 15%.
Однако в заботе о своем будущем новгородцы начали применять иной способ экономии энергоресурсов: в прошлом году 65% от общего ввода жилья в регионе составили частные дома с газовыми котлами. Они, как известно, обеспечивают теплом и горячей водой как минимум вдвое дешевле, чем из коммунальных сетей. Мой коллега в соседней области, продав городскую квартиру и построив в пригороде вдвое больший по жилплощади особнячок, теперь платит даже зимой «за все про все» не больше 3-4 тысяч в месяц вместо прежних 6-7. К тому же частник не страдает от жары весной, когда ЖЭК не торопится перекрыть отопление (у него план!), а в холода оптимально нагревает жилище до нужной температуры. Он не тратится на уборку придомового участка, а сам подметает свой двор, не платит взносы за капитальный ремонт, а текущий делает самостоятельно или нанимает проверенного специалиста. В итоге получается надежнее, качественнее и... дешевле!
Новгородская область — не единственный регион, постепенно переходящий на «частное» строительство жилья для одной семьи. Тренд на увеличение доли ИЖС наблюдается в России с 2020-2021 годов. В прошлом, 2024-м почти 58% построенной в стране жилой недвижимости пришлось на индивидуальную (ИЖС). Ныне государство поддержало эту тенденцию: семейная ипотека продлена до 2030 года, ее даже можно оформить по ставке до 6% — для семей с ребенком до шести лет или с ребенком-инвалидом. Льготную ипотеку на новостройки могут взять семьи с двумя и более несовершеннолетними детьми, живущие в малых городах или субъектах РФ с низким объемом жилищного строительства. «В результате доля частных домов в структуре госпрограммы увеличилась в 4,5 раза, а количество таких ипотечных кредитов — более чем в полтора раза», — сообщил Банк «Дом.ру».
Это соответствует общемировой практике, согласно которой наличие собственного малоэтажного дома для семьи входит в национальную ментальность жителей северной и центральной части Европы и Северной Америки. Да и Россия большую часть многовековой истории была страной преимущественно частного, одно- двухэтажного жилья, даже в городах. Ныне доля населения стран Европы и Америки, живущего в собственных (или арендованных) домах на одну семью, составляет в Германии — 82%, в Финляндии — 89%, в Канаде — 65%, в США — 72%. И лишь в России около 23,9% российских домохозяйств проживают в индивидуальном (одноквартирном) доме, 4,1% — в части индивидуального дома. А большинство населения страны — 71,4% домохозяйств — по-прежнему живет в многоквартирных домах. В результате средняя обеспеченность жильем на человека в Европе составляет от 39 «квадратов» и выше, а в России — от 27 и ниже. И, по данным Росстата, около 20% российских домохозяйств до сих пор не имеют доступа к центральной канализации.
Но ситуация в нашей стране меняется, и это улучшает как размеры жилой площади, так и качество коммунальных удобств жилья россиян.
Параллели
С 2023 года в Вене плата за центральное отопление увеличилась на 92% для 260 тысяч домохозяйств. Годовая стоимость отопления для обычной семьи выросла до 800 евро. В прошлом году было объявлено о грядущем росте сборов за канализацию, утилизацию мусора.
В Германии еще в прошлом году министр жилья и строительства ФРГ Клара Гейвиц объявила о новой системе учета потребленных гражданами воды, газа и электроэнергии. Так, в Берлине за каждую секунду использования электроприборов придется доплатить по 0,1 цента. «В последние годы многие немцы перешли на энергосберегающие лампы и водосберегающие лейки для душа, однако по-прежнему часть граждан бездумно тратят столь ценную воду и энергию. Поэтому мы и вводим некоторые ограничения», — объявила Гейвиц.
В Чехии с 1 января 2025 года цены на электроэнергию для конечных потребителей снизились на 10%, а на газ — на 8,8%. Зато в Праге повысились тарифы на водоснабжение и отопление.
