«Ãîñäóìà ïðèíÿëà â ïåðâîì ÷òåíèè çàêîíîïðîåêò, ïðåäóñìàòðèâàþùèé óñêîðåííîå è ðåãóëÿðíîå ïðîâåäåíèå ëåñîóñòðîéñòâà, â òîì ÷èñëå íà òåððèòîðèÿõ äëÿ èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè», — ïèøåò «Ïàðëàìåíòñêàÿ ãàçåòà». Òàê îïòèìèñòè÷íî ïðåïîäíîñèòñÿ îáùåñòâåííîñòè î÷åðåäíîå èçìåíåíèå ñêàíäàëüíîãî Ëåñíîãî êîäåêñà. Íàïîìíèì: ïðèíÿòûé Ãîñäóìîé â 2006 ãîäó Ëåñíîé êîäåêñ ïðèâåë ê ðàçâàëó ñèñòåìû îõðàíû ëåñîâ è äåãðàäàöèè âñåãî ëåñíîãî õîçÿéñòâà â óãîäó áèçíåñó íà õèùíè÷åñêîì îòíîøåíèè ê ðóññêîìó ëåñó. Íîâîââåäåíèÿ â Ëåñíîé êîäåêñ, ïðèíèìàâøèåñÿ â ïîñëåäíèå ãîäû, òàêæå íè÷åãî õîðîøåãî ëåñó íå ïðèíåñëè, ðàáîòàëè â èíòåðåñàõ áèçíåñà, äåãðàäàöèþ ëåñíîãî õîçÿéñòâà íå îñòàíîâèëè.
Âîò è ñåé÷àñ ïîä «óñêîðåííûì è ðåãóëÿðíûì ïðîâåäåíèåì ëåñîóñòðîéñòâà» èìååòñÿ â âèäó áàíàëüíîå óïðîùåíèå âûðóáêè ëåñà â êîììåð÷åñêèõ öåëÿõ. Òàê, ïðåäëàãàåòñÿ îòìåíèòü çàïðåò íà ïðåäîñòàâëåíèå ëåñíûõ ó÷àñòêîâ äëÿ çàãîòîâêè äðåâåñèíû «ñ íåàêòóàëüíûìè ìàòåðèàëàìè îöåíêè îáúåìà åå çàïàñîâ è ñîñòîÿíèÿ». Ðàíåå Ëåñíîé êîäåêñ çàïðåùàë ïðåäîñòàâëÿòü ó÷àñòêè äëÿ ïîäîáíûõ íóæä, åñëè îöåíêà èõ ñîñòîÿíèÿ íå ïðîâîäèëàñü ïîñëåäíèå 10 ëåò. Ñåé÷àñ ýòî îãðàíè÷åíèå ñíèìàåòñÿ.
À â äåêàáðå Ãîñäóìà ïðèíÿëà âî âòîðîì è òðåòüåì ÷òåíèÿõ çàêîíîïðîåêò, ôàêòè÷åñêè óçàêîíèâøèé ðóáêè â òàê íàçûâàåìûõ çàùèòíûõ ëåñàõ, òî åñòü ëåñàõ îñîáûõ, ñîçäàþùèõ ýêîëîãè÷åñêèé ïîÿñ âîêðóã êðóïíûõ ãîðîäîâ. Íîâøåñòâî îáëå÷åíî â áëàãîâèäíóþ ôîðìó «ðóáêè óõîäà» — ÿêîáû óäàëåíèå «íåæåëàòåëüíûõ äåðåâüåâ, êîòîðûå îòðèöàòåëüíî âëèÿþò íà ðîñò è ñîñòîÿíèå ëó÷øèõ è âñïîìîãàòåëüíûõ äåðåâüåâ». Íà ñàìîì äåëå ýòî ïðîäîëæåíèå ñàìîåäñêîé âîéíû áèçíåñà ñ çàùèòíûìè ëåñàìè, êîòîðàÿ ïðèâåëà ê èõ ôàêòè÷åñêîìó óíè÷òîæåíèþ âîêðóã ìíîãèõ ìåãàïîëèñîâ — íàïðèìåð, â Ìîñêîâñêîì ðåãèîíå, ãäå çàùèòíûé ëåñíîé ïîÿñ ïðåâðàòèëñÿ â êóöûå îñòðîâêè.
Íîâåëëà èìååò ïðÿìóþ ñâÿçü ñ ïðèçûâàìè «Îïîðû Ðîññèè», êîòîðàÿ òðåáîâàëà äëÿ ðàçâèòèÿ áèçíåñà óçàêîíèòü ïåðåâîä çàùèòíûõ è çàïîâåäíûõ ëåñîâ â «ðåêðåàöèîííûå», ðàçðåøèòü ñòðîèòåëüñòâî òàì òóðèñòè÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðû — äîðîã, ãîñòèíèö, ïàíñèîíàòîâ, ãîðíîëûæíûõ òðàññ è ïðî÷åãî. ßêîáû ëåñ ìåøàë ðåàëèçàöèè áîëåå 300 ïðîåêòîâ íà ìèëëèàðäû ðóáëåé è îðãàíèçàöèè îòäûõà íàñåëåíèÿ, î êîòîðîì òàê ïåêóòñÿ íàøè êàïèòàëèñòû.
Íàèáîëåå ðåçîíàíñíîå íîâîââåäåíèå ïîñëåäíèõ ëåò, ïðèíÿòîå Ãîñäóìîé, êàñàåòñÿ ëåñîâ âîêðóã îçåðà Áàéêàë. Òàì òîæå ðàçðåøåíû ñïëîøíûå ðóáêè. È, ðàçóìååòñÿ, òîæå äëÿ áëàãà íàðîäà: äëÿ ïðîêëàäêè äîðîã, îðãàíèçàöèè êëàäáèù, ñòðîèòåëüñòâà ãîñòèíèö è êåìïèíãîâ. Ãäå æå åùå, êðîìå êàê â çàïîâåäíûõ ëåñàõ âêðóã Áàéêàëà, âñå ýòî âîçâîäèòü?
Ðåøåíèå ïðèíèìàëîñü íè ìíîãî íè ìàëî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ãðàæäàí, ïðîæèâàþùèõ íà çàïîâåäíûõ ïðèáàéêàëüñêèõ òåððèòîðèÿõ, êîòîðûå-äå íå ìîãóò èñïîëüçîâàòü ìàòåðèíñêèé êàïèòàë è ñåëüñêóþ èïîòåêó. Ãðàæäàí ýòèõ âñåãî-òî 36 òûñÿ÷, îíè íå â÷åðà ðîäèëèñü è çíàþò, ÷òî æèâóò â îñîáîé çîíå. Íî, ïðèêðûâàÿñü èõ èìåíåì, Ãîñäóìà ïîñòàâèëà ïîä óãðîçó óíèêàëüíóþ ìèðîâóþ æåì÷óæèíó. È íå ïîìîãëî îáðàùåíèå ê ãëàâå Ãîñäóìû Âÿ÷åñëàâó Âîëîäèíó 73 ó÷åíûõ-àêàäåìèêîâ.
Âñåãî çà 16 ëåò, ñ 2008-ãî ïî 2024-é, â Ëåñíîé êîäåêñ áûëî âíåñåíî 73 íàáîðà èçìåíåíèé, à â çàêîí î åãî ââåäåíèè — 39. Íà íà÷àëî òåêóùåãî ãîäà Ëåñíîé êîäåêñ áîëåå ÷åì íà 90% ñîñòîÿë èç ïîïðàâîê, íåêîòîðûå åãî ÷àñòè ìåíÿëèñü ïî äâà-òðè ðàçà. Óæå îäíî ýòî ãîâîðèò î íåäååñïîñîáíîñòè ïðèíÿòîãî â 2006 ãîäó äîêóìåíòà. Ââåäåíèå êîäåêñà ïðèâåëî ê ðåçêîìó ðîñòó ïîæàðîâ è íåçàêîííîé âûðóáêè ëåñà. À ÷òî â îòâåò íà ýòó áåäó?  ïîñëåäíèå ãîäû ïðèíÿòû èçìåíåíèÿ â çàêîíîäàòåëüñòâå, ïîçâîëÿþùèå íå òóøèòü ëåñíûå ïîæàðû â òðóäíîäîñòóïíûõ ìåñòàõ. Ïóñòü ãîðèò...
Íî ãëàâíîå, ê ÷åìó ïðèâåë êîäåêñ, — â ëåñàõ íå ñòàëî õîçÿèíà, êîòîðûì ðàíåå áûë ëåñíè÷èé, îòâå÷àâøèé è çà ëåñîðàçâåäåíèå, è çà õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü êàê ïðåäñòàâèòåëü âåðòèêàëè ëåñíîé âëàñòè â öåíòðå è íà ìåñòàõ. ×åõàðäà ñ ïåðåäà÷åé ïîëíîìî÷èé îò öåíòðà ðåãèîíàì è îáðàòíî ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî òå, êòî îòâå÷àåò çà ëåñ, íå èìåþò äëÿ ýòîãî ïîëíîìî÷èé è ðåñóðñîâ. Ëåñîì çàíèìàþòñÿ ñðàçó íåñêîëüêî ìèíèñòåðñòâ, à êàê èçâåñòíî, ó ñåìè íÿíåê — äèòÿ áåç ãëàçó. Ëåñíîé êîäåêñ è ïîïðàâêè ê íåìó ïðèíèìàëèñü äëÿ ðàçâèòèÿ ëåñíîãî õîçÿéñòâà ñòðàíû. Íî ïàðàäîêñ â òîì, ÷òî íûíå ýòî õîçÿéñòâî, êàê ìîæíî ñóäèòü, íàõîäèòñÿ íà ãðàíè ïîëíîãî ðàçâàëà.
Ïî äàííûì Ðîññòàòà, çà äåâÿòü ìåñÿöåâ 2025 ãîäà äèíàìèêà ïðîèçâîäñòâà ïî îñíîâíûì âèäàì ïðîäóêöèè ëåñîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà áûëà îòðèöàòåëüíîé. Âîçìîæíîñòè ðîñòà çà ñ÷åò ïðîäàæè íåîáðàáîòàííîé äðåâåñèíû è ïåðâè÷íûõ ïèëîìàòåðèàëîâ â Êèòàé íûíå èñ÷åðïàíû. Ðîññèÿ äàâíî ïî îáúåìó çàãîòîâêè âûñîêîêà÷åñòâåííîé äðåâåñèíû óñòóïàåò ñòðàíàì Ñåâåðíîé Àìåðèêè è Êèòàþ, íàõîäÿñü ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ íà ïÿòîì ìåñòå. Ïðè ýòîì äîëÿ Ðîññèè â ìèðîâîì ïðîèçâîäñòâå è òîðãîâëå ëåñíîé ïðîäóêöèåé îïóñòèëàñü ñóùåñòâåííî íèæå 5%. À ñâîåãî ðûíêà äëÿ ðàçâèòèÿ îòðàñëè íå õâàòàåò.
Òàê, ìíîãî ëåò èäåò ðàçãîâîð î âíåäðåíèè ìíîãîýòàæíîãî ñòðîèòåëüñòâà èç äðåâåñèíû, íî äî äåëà íå äîõîäèò. Íåò äèíàìèêè è â âûïóñêå îñíîâíîãî ñûðüÿ äëÿ áóìàæíîé ïðîäóêöèè — öåëëþëîçû. Çà ïîñëåäíèå 20 ëåò ìèðîâîé âûïóñê öåëëþëîçíî-áóìàæíîé ïðîäóêöèè óâåëè÷èëñÿ íà 33 ìëí òîíí — â ïåðâóþ î÷åðåäü çà ñ÷åò Áðàçèëèè, Êèòàÿ, Óðóãâàÿ è ×èëè. Ðîññèÿ æå êàê ïðîèçâîäèëà 8 ìëí òîíí â ãîä â 1990-õ, òàê è ïðîèçâîäèò.
Äà è ñòàòóñ Ðîññèè êàê ñàìîé áîãàòîé ëåñàìè ñòðàíû äàâíî ïîäâåðãàåòñÿ ñîìíåíèþ, ïîñêîëüêó íèêòî òî÷íî íå ìîæåò ñêàçàòü, ñêîëüêî ëåñíûõ çàïàñîâ ñîõðàíèëîñü. Ñîãëàñíî äîêëàäó Ñ÷åòíîé ïàëàòû ÐÔ, ðîññèéñêèå âëàñòè èç-çà óñòàðåâøèõ äàííûõ ëåñîóñòðîéñòâà äîñòîâåðíî íå çíàþò, êàêîâî ñîñòîÿíèå 84% ëåñîâ ñòðàíû. «Ñâåäåíèÿ î ëåñàõ íà òåððèòîðèè 967 ìëí ãåêòàðîâ íåàêòóàëüíû», — ãîâîðèòñÿ â äîêóìåíòå ÑÏ.
À âîò ÷òî ïèøóò ðîññèÿíå. «Êàðòèíà òàêàÿ. Ñàäèøüñÿ â âåðòîëåò Òóðóõàíñê — Áîãó÷àíû, è ïîä òîáîé ïîíà÷àëó ñèáèðñêàÿ òàéãà. À ÷åðåç 15 ìèíóò ñ íåáà âèäèøü ñïëîøíûå ñòîãà ãíèþùåé àíãàðñêîé ñîñíû. Ó çàãîòîâèòåëÿ ñâîè âàëüùèêè, ïîëó÷àþùèå äåíüãè çà ïîâàëåííûå êóáîìåòðû, à äàëüøå òðàâà íå ðàñòè. Êàêèå-òî 15 êì ëåòó, è òû â ïóñòûíå». «Òðèäöàòü ëåò ëåñà áåñêîíòðîëüíî âûðóáàëèñü è âûæèãàëèñü. Ñåé÷àñ äîáèâàòü, ÷òî îñòàëîñü, áóäóò ïî ïðèíÿòîìó Ãîñäóìîé áåççàêîíèþ. Áàéêàë òîìó ïîäòâåðæäåíèå», — ýòî ìíåíèå Âàñèëèÿ Ïîääîðîãèíà. Åìó âòîðèò Îëåã Åëþãà: «Âñå èäåò ê ïîëíîé âûðóáêå, ïîñêîëüêó âîññòàíàâëèâàþò 1% îò ðóáîê. Êðóãîì îäíè ïèëîðàìû...»
Ïðîäîëæåíèå ñîêðàùåíèÿ ïðîèçâîäñòâà îñíîâíûõ âèäîâ ïðîäóêöèè ëåñîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà ïðîãíîçèðóåò è Ìèíïðîìòîðã. «Â 2025 ãîäó ìû íàáëþäàåì ñóùåñòâåííîå ñíèæåíèå óðîâíÿ ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè. Ïî íàøåé îöåíêå, ýòà ñèòóàöèÿ ìîæåò ïðîäîëæèòüñÿ», — çàÿâèë çàììèíèñòðà ïðîìûøëåííîñòè è òîðãîâëè ÐÔ Ìèõàèë Þðèí. Ïîõîæå, âåëèêîå äîñòîÿíèå íàøåé ñòðàíû — ðóññêèé ëåñ ïðåâðàòèëñÿ â îáóçó, â ÷åìîäàí áåç ðó÷êè? Êàê ñ÷èòàþò ÷èíîâíèêè, îòâåòèòü íà îñòðûå âîïðîñû äîëæíà î÷åðåäíàÿ áóìàãà — Ñòðàòåãèÿ ðàçâèòèÿ ëåñíîãî êîìïëåêñà äî 2035 ãîäà. Íó è, êîíå÷íî, äàëüíåéøàÿ ìîäåðíèçàöèÿ ìíîãîñòðàäàëüíîãî Ëåñíîãî êîäåêñà â óãîäó áèçíåñó.
Íî âåäü ëåñ — ýòî íå òîëüêî îáúåêò õîçÿéñòâà, íî è ãàðàíò ýêîëîãè÷åñêîãî áàëàíñà, èñòî÷íèê âûæèâàíèÿ ÷åëîâå÷åñòâà íà ïëàíåòå. È ïî áîëüøîìó ñ÷åòó íàäî áû ñ ó÷åòîì âåëèêîãî ìíîæåñòâà îøèáîê ïîëíîñòüþ ïåðåñìîòðåòü îòíîøåíèå ê ðóññêîìó ëåñó è ïåðåñòàòü âèäåòü â íåì òåððèòîðèþ äëÿ áþðîêðàòè÷åñêèõ ìàíèïóëÿöèé è èñòî÷íèê ñèþìèíóòíîãî îáîãàùåíèÿ îòäåëüíûõ ëèö â óùåðá áóäóùèì ïîêîëåíèÿì. Íî ïîêà ÷òî ìóçûêó, à òî÷íåå, çàêîíû çàêàçûâàþò âðåìåíùèêè.
Ïàðàëëåëè
Íà ýòîì ïå÷àëüíîì ôîíå èíòåðåñíî âûãëÿäèò êèòàéñêèé îïûò. Çà ïîñëåäíèå øåñòü-ñåìü ëåò â ÊÍÐ â ñëîæíåéøèõ óñëîâèÿõ ïîëóïóñòûííîé ìåñòíîñòè, âäîëü ãðàíèö ñ Ìîíãîëèåé, Êàçàõñòàíîì è Êèðãèçèåé, áûëî âûñàæåíî áîëåå 66 ìëðä (!) äåðåâüåâ.  áëèæàéøèå 25 ëåò âëàñòè ïëàíèðóþò ïîñàäèòü åùå 34 ìëðä. Ýòî óâåëè÷èò ëåñíîé ïîêðîâ âñåé Çåìëè ïî ñðàâíåíèþ ñ ñîñòîÿíèåì íà êîíåö 1970-õ íà 10%. Îôèöèàëüíîå íàçâàíèå ïðîåêòà: «Ïðîãðàììà çàùèòíûõ ëåñîâ òðåõ ñåâåðíûõ ðåãèîíîâ», íî ÷àùå åå íàçûâàþò «Âåëèêîé çåëåíîé ñòåíîé». Ïðîåêò çàäóìàí äëÿ áîðüáû ñ ýðîçèåé ïî÷â è ïåñ÷àíûìè îòëîæåíèÿìè, êîòîðûå óñèëèëèñü ñ 1950-õ ãîäîâ èç-çà ìàñøòàáíîé óðáàíèçàöèè è ðàñøèðåíèÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ óãîäèé.
È ýòî òîëüêî ÷àñòü ãèãàíòñêîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ïðîåêòà ïîä íàçâàíèåì «Ïðåêðàñíûé Êèòàé».  ïðîøëîì ãîäó âëàñòè ÊÍÐ îáúÿâèëè î çàâåðøåíèè «îêðóæåíèÿ» ïóñòûíè Òàêëà-Ìàêàí ðàñòèòåëüíîñòüþ, ÷òî ïîìîãëî ñòàáèëèçèðîâàòü ïåñ÷àíûå äþíû è óâåëè÷èòü ëåñíîé ïîêðîâ ñòðàíû ñ 10% â 1949 ãîäó äî áîëåå ÷åì 25% ñåãîäíÿ. Ê 2050 ãîäó ïðîòÿæåííîñòü çåëåíîãî ïîÿñà ÊÍÐ äîëæíà äîñòè÷ü 4,5 òûñÿ÷è êèëîìåòðîâ. Ýòî îãðîìíûé âêëàä Êèòàÿ â áîðüáó ñ èçìåíåíèåì êëèìàòà íà ïëàíåòå. Ïðèìåðíî 25% íîâûõ ìèðîâûõ ëåñíûõ ïîñàäîê äåðåâüåâ îñóùåñòâëÿåòñÿ èìåííî â Êèòàå. Êèòàéñêèé îïûò âäîõíîâèë Àôðèêó, ãäå ñåé÷àñ ðåàëèçóåòñÿ ñîáñòâåííàÿ «âåëèêàÿ çåëåíàÿ ñòåíà» — âîñüìèòûñÿ÷íûé êèëîìåòðîâûé ïîÿñ çåëåíè îò Ñåíåãàëà äî Äæèáóòè, ïðèçâàííûé îñòàíîâèòü ðàñïðîñòðàíåíèå ïóñòûíè Ñàõàðû.
À ó íàñ, êàê îáû÷íî, ñâîé ïóòü?
