Êàçàëîñü áû, íàñ òðóäíî óäèâèòü ïîäîáíûìè ïðîæåêòàìè, âåäü êîíöåïöèè, ïðîãðàììû, ïëàíû ïîÿâëÿþòñÿ ðåãóëÿðíî. Îíè ñëóæàò áîëüøå äëÿ òîãî, ÷òîáû ñëåãêà ñêðàñèòü óíûëóþ ðåàëüíîñòü è óêàçàòü íàñåëåíèþ íà ñâåò â êîíöå òóííåëÿ. Íî ýòà áóìàãà âûçâàëà íåîæèäàííûé ôóðîð.
Âî-ïåðâûõ, äîêóìåíò ñ òàêèì æå íàçâàíèåì áûë ïðèíÿò ïðàâèòåëüñòâîì åùå â 2008 ãîäó. È âðîäå áû òó ñòðàòåãèþ ìû ñ ãîðåì ïîïîëàì è ðåàëèçóåì. Íî òî ëè òîãäàøíåå ïðàâèòåëüñòâî, ðóêîâîäèìîå Âëàäèìèðîì Ïóòèíûì, îêàçàëîñü íå ñòîëü ïðîçîðëèâûì, òî ëè ñåé÷àñ êàê ðàç òîò ìîìåíò, êîãäà îñòðî íåîáõîäèìû ðàäóæíûå ïåðñïåêòèâû, ãîëóáûå äàëè, ãðåçû è ìå÷òû î áóäóùåì.
×òî êàñàåòñÿ íîâîé êîíöåïöèè, òî æóðíàëèñòû è ýêñïåðòû ñðàçó æå îáðàòèëè âíèìàíèå íà íåñêîëüêî êëþ÷åâûõ ïóíêòîâ. Íàèáîëüøèé øóì âûçâàëî ïîëîæåíèå î «áåçàëüòåðíàòèâíîì» îãðàíè÷åíèè èñïîëüçîâàíèÿ ëè÷íûõ àâòîìîáèëåé â ïîëüçó îáùåñòâåííîãî òðàíñïîðòà. Êàê ïðî÷ëè ýòîò ïóíêò íàáëþäàòåëè, ðå÷ü èäåò î òîì, ÷òîáû, äâèãàÿñü â «çåëåíîì ìèðîâîì òðåíäå», âûíóäèòü ãðàæäàí ìåíüøå âðåäèòü ýêîëîãèè è îòêàçàòüñÿ îò ëè÷íûõ ìàøèí â ïîëüçó òðàìâàåâ è àâòîáóñîâ. Î ñàìîîãðàíè÷åíèè ÷èíîâíèêîâ, ïðåäïî÷èòàþùèõ ïåðñîíàëüíûé òðàíñïîðò îáùåñòâåííîìó, íè÷åãî íå ãîâîðèòñÿ. À çðÿ, âåäü â Ðîññèè ÷èíîâíûé ëþä èñïîëüçóåò äåñÿòêè òûñÿ÷ ìîùíûõ àâòî, ÷àäÿùèõ íå ìåíüøå, ÷åì äâèãàòåëè ìàëîëèòðàæåê ïðîñòûõ ãðàæäàí. Íî ïî áîëüøîìó ñ÷åòó íå â ýòîì äåëî.
Àïîëîãåò âñåõ ïðàâèòåëüñòâåííûõ àâòîïðîæåêòîâ ÷ëåí Îáùåñòâåííîãî ñîâåòà Ìèíòðàíñà Ìèõàèë Áëèíêèí òàê îáúÿñíèë ýòî íàïðàâëåíèå «ìîäåðíèçàöèè». Ìîë, â ÑØÀ íà òðàíñïîðòíóþ ñåòü â ãîðîäàõ âûäåëÿåòñÿ 30-35% òåððèòîðèè, â Åâðîïå — 25%, à â Ðîññèè äëÿ äîðîã îñòàâèëè âñåãî 10% ãîðîäñêîé çåìëè. «Ïîýòîìó ââåäåíèå îãðàíè÷åíèé ïî èñïîëüçîâàíèþ àâòîìîáèëåé íåèçáåæíî. Íóæíî çàäóìûâàòüñÿ è î ðåãóëèðîâàíèè ðàçìåðà àâòîïàðêà, êàê ýòî ñäåëàíî â Ñèíãàïóðå, ßïîíèè», — äåëàåò ñâîå óìîçàêëþ÷åíèå Áëèíêèí, ñòàâÿ â ïðèìåð îãðîìíîé Ðîññèè êðîøå÷íîå ãîñóäàðñòâî-ãîðîä ñðåäè ïàëüì è îêåàíà. Äåéñòâèòåëüíî, íå ñíîñèòü æå äîìà äëÿ ñòðîèòåëüñòâà íîâûõ äîðîã? Ïîñêîëüêó íàñåëåíèå ðàñòåò, ïðèäåòñÿ óæèìàòüñÿ è îãðàíè÷èâàòü èñïîëüçîâàíèå ëè÷íîãî òðàíñïîðòà.
Ýòà íàáèâøàÿ îñêîìèíó âåëüìîæíàÿ ëîãèêà — âñå ïðîáëåìû ðåøàòü çà ñ÷åò íàñåëåíèÿ — ïîíÿòíà. Âîïðîñ, ïî÷åìó ïîä äîðîãè â ãîðîäàõ îñòàâèëè ëèøü äåñÿòóþ ÷àñòü òåððèòîðèè âîïðåêè ìèðîâîé ïðàêòèêå è ïðèíÿòûì òåìè æå ÷èíîâíèêàìè ãðàäîñòðîèòåëüíûì ïëàíàì, îñòàåòñÿ ÷èñòî ðèòîðè÷åñêèì. Õîòÿ õàîòè÷åñêóþ çàñòðîéêó êðóïíûõ ðîññèéñêèõ ãîðîäîâ â óãîäó ïðèáûëÿì äåâåëîïåðîâ ìíîãèå ñïåöèàëèñòû íàçûâàþò ïðåñòóïëåíèåì.
Íî çäåñü åñòü è åùå îäíà ïðîáëåìà. Îãðàíè÷åíèå ëè÷íîãî òðàíñïîðòà ïðèâåäåò ê ïàäåíèþ äîõîäîâ, ïîñòóïàþùèõ â êàçíó. Àâòîìîáèëèñòû — à èõ â ñòðàíå 50 ìëí — áîëüøå äðóãèõ êàòåãîðèé ïëàòÿò ãîñóäàðñòâó çà âîçìîæíîñòü ïåðåäâèãàòüñÿ ïî äîðîãàì íà ñîáñòâåííîì àâòîìîáèëå. Ýòî è äîâîëüíî âûñîêèé òðàíñïîðòíûé íàëîã, è óòèëèçàöèîííûå ñáîðû, è ïîñòîÿííî ðàñòóùàÿ ñòîèìîñòü òîïëèâà, áîëüøàÿ ïîëîâèíà êîòîðîé — íàëîãè. À ñòðàòåãèÿ ïðåäïîëàãàåò åùå è óâåëè÷åíèå ïëàòû çà èñïîëüçîâàíèå äîðîã.
Âïðî÷åì, Ìèíòðàíñ, êàæåòñÿ, óáîÿëñÿ ñàìîãî ñåáÿ (íó íå ìîã æå îí èñïóãàòüñÿ îòðèöàòåëüíîé ðåàêöèè îáùåñòâà?) è ñòàë óñèëåííî îïðîâåðãàòü ýòî ïîëîæåíèå êîíöåïöèè: ìîë, íàñ íå òàê ïîíÿëè. «Òðàíñïîðòíàÿ ñòðàòåãèÿ äî 2035 ãîäà íå ââîäèò íèêàêèõ îãðàíè÷åíèé ïðè ðàçâèòèè âñåõ âèäîâ òðàíñïîðòà. <...> Ìåðîïðèÿòèÿ ñòðàòåãèè íàïðàâëåíû íà óâåëè÷åíèå ìîáèëüíîñòè è êà÷åñòâà æèçíè ãðàæäàí, ïîñëåäîâàòåëüíîå ðàçâèòèå âñåõ âèäîâ òðàíñïîðòà», — ïîä÷åðêíóëè â âåäîìñòâå. Îäíàêî, ñóäÿ ïî âñåìó, «îãðàíè÷èâàòü» âñå-òàêè ñîáèðàþòñÿ, íî íå ñðàçó.
Ñíà÷àëà, ñîãëàñíî êîíöåïöèè, ïëàíèðóþò áîðîòüñÿ ñ àâòîìàøèíàìè ýêîëîãè÷åñêîãî êëàññà Åâðî 0-3. Íî òîæå î÷åíü íåáûñòðî, ïîýòàïíî. Îäíàêî ýòîé áîðüáå óæ ìíîãî ëåò, à ïîáåäà âñå òàê æå äàëåêî.  ïîïûòêå ñîçäàòü íåêèå ýêîëîãè÷åñêèå çîíû â 2017 ãîäó â ÏÄÄ áûë äàæå ââåäåí ñîîòâåòñòâóþùèé çíàê, çàïðåùàþùèé åçäó íà àâòî ñ íèçêèì ýêîëîãè÷åñêèì êëàññîì. Òåì íå ìåíåå íà òåððèòîðèè ÐÔ îí ïîêà íå ïðèìåíÿåòñÿ.  2018-2019 ãîäàõ áûëî ìíîãî ðàçãîâîðîâ îá îáóñòðîéñòâå ýêîçîí â Ìîñêâå è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå, íî ýòî òàêæå ñòàëî ëèøü ñîòðÿñàíèåì âîçäóõà. ×òî íå óäèâèòåëüíî, âåäü ïîä çàïðåò ïîïàëà áû ïîëîâèíà òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ, çàðåãèñòðèðîâàííûõ â Ðîññèè. Ïîñêîëüêó èì áîëüøå 10 ëåò îò ðîäó è îíè â ëó÷øåì ñëó÷àå èìåþò êëàññ Åâðî-3 (ìàêñèìàëüíûé — Åâðî-6), à â õóäøåì — íèêàêîãî.
Äðóãèì íàïðàâëåíèåì óëó÷øåíèÿ ýêîëîãèè ñòðàòåãèÿ îáîçíà÷èëà óâåëè÷åíèå êîëè÷åñòâà çàïðàâîê äëÿ ýëåêòðîìîáèëåé àæ â òûñÿ÷ó ðàç — ñ 250 äî 250 òûñÿ÷. Âåðèòñÿ ñ òðóäîì. Íî çäåñü åñòü åùå îäíà çàãâîçäêà. «Èñõîäÿ èç îïûòà ñòðàí ñ ðàçâèòîé èíôðàñòðóêòóðîé ýëåêòðè÷åñêèõ çàïðàâî÷íûõ ñòàíöèé òðåáóåòñÿ 300-350 ýëåêòðè÷åñêèõ ðàçúåìîâ íà 100 òûñÿ÷ ÷åëîâåê íàñåëåíèÿ (îêîëî 250 òûñÿ÷ ðàçúåìîâ äëÿ äîñòàòî÷íîãî ïîêðûòèÿ åâðîïåéñêîé ÷àñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èëè 125 òûñÿ÷ çàðÿäíûõ ñòàíöèé ñ äâóìÿ ðàçúåìàìè)», — ïèøóò àâòîðû ñòðàòåãèè. Íî ïî÷åìó óïîìÿíóòà òîëüêî åâðîïåéñêàÿ ÷àñòü, ðàçâå íà îñòàëüíîé ÷àñòè ñòðàíû ïëàíèðóåòñÿ èñïîëüçîâàíèå äâèãàòåëåé íà áåíçèíå? Èëè ýòè òåððèòîðèè ñòðàòåãèÿ âîâñå íå îõâàòûâàåò?.. Îäíàêî äàæå åñëè çàðÿäíûå ñòàíöèè ïîÿâÿòñÿ íà ðîññèéñêèõ ïðîñòîðàõ ÷åðåç 15 ëåò, îòêóäà âçÿòüñÿ ìèëëèîíàì ýëåêòðîìîáèëåé, åñëè ñåé÷àñ èõ â ëó÷øåì ñëó÷àå íåñêîëüêî ñîòåí íà âñþ ñòðàíó? Î÷åâèäíî, ÷òî çàñòàâèòü ëþäåé ñ òîùèìè êîøåëüêàìè ïîêóïàòü äîðîãóùèå èìïîðòíûå ýëåêòðîìîáèëè áåç êàêèõ-òî «ïðÿíèêîâ» ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà âðÿä ëè ïîëó÷èòñÿ. Ê ýëåêòðîçàïðàâêàì ñòðàòåãèÿ ïðèñîâîêóïëÿåò «2100 àâòîìîáèëüíûõ ãàçîíàïîëíèòåëüíûõ êîìïðåññîðíûõ ñòàíöèé è 200 êðèîãåííûõ àâòîçàïðàâî÷íûõ ñòàíöèé». Êàïëÿ â ìîðå, êîòîðàÿ ñâèäåòåëüñòâóåò îá îòñóòñòâèè ïåðñïåêòèâ äëÿ ãàçîìîòîðíîãî òîïëèâà â Ðîññèè.
Êàê ìå÷òû Îñòàïà Áåíäåðà î Íüþ-Âàñþêàõ âîñïðèíèìàþòñÿ ïëàíû îáîðóäîâàòü íà îñíîâíûõ òðàññàõ ñïåöèàëèçèðîâàííûå àâòîñåðâèñû äëÿ ýëåêòðîìîáèëåé è ïóíêòû ïî óòèëèçàöèè áàòàðåé.
Ïîä ñòàòü ýòèì ìå÷òàì è ãðîìàäüå ïëàíîâ äîðîæíîãî ñòðîèòåëüñòâà. Çäåñü è «áåñøîâíîå ñêîðîñòíîå ñîîáùåíèå» îò ãðàíèöû ñ Áåëîðóññèåé ÷åðåç Ñìîëåíñê, Ìîñêâó, Êàçàíü, Åêàòåðèíáóðã â Òþìåíü, ×åëÿáèíñê, Îìñê, Èðêóòñê ñ îòâåòâëåíèåì â ñòîðîíó Êàçàõñòàíà, è òðàññà «Ìåðèäèàí» — îò ãðàíèöû ñ Áåëîðóññèåé ÷åðåç Ñìîëåíñêóþ, Ëèïåöêóþ, Ñàðàòîâñêóþ îáëàñòè äî Êàçàõñòàíà, è íîâàÿ ìàãèñòðàëü ìåæäó Ñî÷è è Íîâîðîññèéñêîì.
Âïðî÷åì, ýòè ïëàíû íå ïîêðîþò Ðîññèþ ïëîòíîé ñåòüþ äîðîã. Ìû êàê óñòóïàëè ïî àâòîìîáèëèçàöèè ÑØÀ, Åâðîïå è äàæå Êèòàþ, òàê è áóäåì çíà÷èòåëüíî óñòóïàòü.  ïðîøëîì ãîäó ïðè îáñóæäåíèè ïðîåêòà Òðàíñïîðòíîé ñòðàòåãèè çàìïðåä êîìèòåòà Ãîñäóìû ïî ãîññòðîèòåëüñòâó è çàêîíîäàòåëüñòâó Âÿ÷åñëàâ Ëûñàêîâ ãîâîðèë î íåîáõîäèìîñòè óäâîåíèÿ äîðîæíîé ñåòè â Ðîññèè ñ îäíîãî ìèëëèîíà êèëîìåòðîâ äî äâóõ. À çàòåì Ëûñàêîâà ïîïðîñèëè èç Ãîñäóìû.
Ðåçêîå óâåëè÷åíèå ñòðîèòåëüñòâà äîðîã ïðèçíàíî íåöåëåñîîáðàçíûì. Òàê ÷òî ìå÷òà ïðîì÷àòüñÿ ñ âåòåðêîì îò Êàëèíèíãðàäà äî Âëàäèâîñòîêà òàê è îñòàíåòñÿ íåñáûòî÷íîé. Ñëîâîì, ýòà êîíöåïöèÿ ïîïîëíÿåò ñïèñîê àíàëîãè÷íûõ ïðîæåêòîâ, òèïà Ñòðàòåãèè-2020 è ðàçëè÷íîãî ðîäà íàöèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ, áîëüøàÿ ÷àñòü èç êîòîðûõ îñòàåòñÿ íà áóìàãå. Âïðî÷åì, ìîæåò áûòü, îíî è ê ëó÷øåìó. Êîìó îõîòà ïîïàäàòü ïîä î÷åðåäíûå îãðàíè÷åíèÿ?
Êàê âèøåíêà íà òîðòå â ñòðàòåãèè îïÿòü âñïëûâàåò ìíîãîñòðàäàëüíàÿ ñêîðîñòíàÿ æåëåçíîäîðîæíàÿ ìàãèñòðàëü Ìîñêâà — Ïåòåðáóðã, î êîòîðîé ìû ìå÷òàåì, íàâåðíîå, åùå ñî âðåìåí öàðÿ Íèêîëàÿ. À âåäü ñêîëüêî ðàç ïðèñòóïàëèñü óæå â íîâîé Ðîññèè, íàñëåäíèöå òîé âåëèêîé èìïåðèè! Ñîâñåì íåäàâíî áûëî îáúÿâëåíî, ÷òî ïðîåêò îêîí÷àòåëüíî ïîõîðîíåí è äåíüãè íà ïðîåêòèðîâàíèå ïðîïàäóò. È âîò îïÿòü!
Êñòàòè, î äåíüãàõ. Êàê ñëåäóåò èç òðàíñïîðòíîé ñòðàòåãèè îáðàçöà 2021 ãîäà, íà åå ðåàëèçàöèþ íàìåðåíû ïîòðàòèòü 60 òðëí ðóáëåé — ïî÷òè òðè ãîäîâûõ ôåäåðàëüíûõ áþäæåòà. È âîò òóò óæ ñîìíåíèé íåò: ñðåäñòâà áóäóò èñïîëüçîâàíû. Èíà÷å è ñìûñëà íåò ïèñàòü ñòðàòåãèè è ñ ïîìïîé èõ îáíàðîäîâàòü.
