Главная Работа 01:01 20 Января 2009 2258
Булат Столяров: "Нужно строить энергетику и дороги"
Булат Столяров и сотрудники его института консультируют администрации различных регионов России по вопросам повышения их инвестиционной привлекательности. Эксперт рассказал "Труду" о том, какие города в стране сильнее всего страдают от кризиса и почему.
Петров Дмитрий

-Почему кризис у нас в стране так сильно ударил по промышленным городам?

- У нас в стране все происходящие процессы имеют очень высокую и конкретную локализацию. Когда у российских отраслевых лидеров в машиностроении, металлургии, угольной промышленности, АПК полное отсутствие доступа к кредитным ресурсам, а также снижение цен на производимую продукцию, это выливается в целый ряд отрицательных процессов для тех территорий, на которых они расположены.

У нас очень большое количество населенных пунктов, зависящих от градообразующих предприятий или моногородов. К ним в России можно отнести 460 из 2000 городов, в которых живет минимум 20% населения страны.

- Что там сейчас происходит?

- Очень серьезные и негативные последствия кризиса, которые наступают сразу, быстро и жестко. Снижается налоговая база местных бюджетов, у самих корпораций исчезает возможность поддерживать карманные социальные проекты.

Все это происходит в условиях полного отсутствия финансовой подушки у муниципалитетов, потому что им бюджетный кодекс просто запрещал копить, то есть формировать любые стабилизационные или резервные фонды. На федеральном уровне сделали копилку, а там нет.

- Но они же обращались к Минфину с просьбами позволить им это делать?

- Мы очень часто советовали моногородам, имеющим прямую зависимость от сырьевого экспорта, любыми путями формировать свои стабфонды, добиваясь соответствующих федеральных санкций. Для этого им надо было получить добро Министерства Финансов, которое на это не шло.

- Почему?

Первые путинские четыре года прошли в русле борьбы с региональными фондами и фондиками. Минфин потратил много времени и сил, чтобы их убрать, чтобы региональные бюджеты были ему понятны, чтобы контролировать каждую копейку.

- А в других странах как? Такое же число моногородов в процентном отношении?

- Такие города были характерны для индустриального типа освоения территории почти во всех странах. Но ни в одной стране нет таких пространств, как у нас. Также ни одна страна в индустриальную эпоху не существовала с 70 годами советского строя. Эти два фактора привели к тому, что моногорода у нас никак не менялись, в них не появилось ничего другого, кроме того, что построили в соответствующую волну индустриализации.

- Но ведь моногорода неплохо жили до недавнего времени...

- Это правда. Тот уровень разогретого потребления, который существовал последние пять-шесть лет, и те цены, которые возникли на все товары в мире, помогали жить как эффективным корпоративным лидерам, так и абсолютно неэффективным компаниям с низкой конкурентоспособностью. Вторые жили похуже, первые - просто супер. Однако после этого кризиса очень многие предприятия и многие подотрасли экономики на экономическую арену не вернутся.

- Какие отрасли в зоне риска?

- В основном те, где производительность труда и реальный уровень конкурентоспособности в два и более раза ниже среднемировых. Минимум половина предприятий черной металлургии черезвычайно неэффективна, это музей металлургии. Машиностроение - полная беда. Эффективность всего автопрома чудовищная, за исключением новых иностранных сборочных заводов.

А вот нефтянка в целом эффективна. Металлургия цветная тоже: 70-80% игроков находятся в зоне относительного комфорта.

В целом, минимум 30% моногородов, или 6% населения, находятся в зоне риска. Это очень консервативная оценка.

Заметьте, в чем беда с точки зрения этого отраслевого анализа: неконкурентоспособны у нас именно трудоемкие отрасли, в которых занято много людей. В нефтянке много народу не работает, а машиностроение и металлургия - это тысячи, десятки тысяч людей на каждом заводе.

- В городах, в которых умрут предприятия, будут бунты?

- Будут, вопрос в градусе. Моногорода - это очень серьезные и, к сожалению, очевидные очаги социально-политической напряженности. Как правило, люди там другие. Там нет ставки на собственные силы. Город при предприятии, ты ходишь на завод, он тебе платит деньги, так проходит вся жизнь. И это нормально.

Комбинат там царь и бог. Вы знаете, что в большинстве моногородов, в которых я был, главные новости местного канала верстаются в пресс-службе предприятия. Когда оно низвергается с финансового пьедестала, оно, как правило, низвергается и в области политики и всего остального, и там начинаются социальные и политические проблемы.

Это очень серьезно. Жители этих городов в целом имеют большую гражданскую активность и склонность к протестным выступлениям. Вспомните, как бастовали угольщики в 90-е. Митинги, голодовки, каски на Горбатом мосту, присоединение шахтеров ко всем левым движениям против власти и так далее. А теперь представьте, что в этом положении находятся многие основные отрасли.

- А если предприятия кредитовать?

- Их бессмысленно кредитовать на фоне объективно плохой конъюнктуры рынков. Ну, прокредитовали мы комбинат, ну выпустил он еще десять чушек, их никто не покупает. Еще прокредитовали, еще десять чушек. Продать их нельзя. На предприятие приходит банк: где мои деньги? Нет денег, отвечают, чушки никто не покупает. Объявляют банкротство. При процедуре банкротства никто ничего не покупает, никому не нужно устаревшее предприятие.

- Получается, что при любом раскладе 10-20% населения останется без работы и будет протестовать? Какой выход?

- Проблема в том, что часть предприятий на рынок не вернется и людей надо надолго куда-то пристроить, а провести быструю модернизацию не получится. Единственный внятный рецепт - "великие стройки". Как в свое время строили БАМ или Транссиб - оплачиваемые государством инфраструктурные проекты, госзаказ.

Мы понимаем, что в промышленном секторе все плохо, что высвобождается большое количество квалифицированных работников, которых еще в августе с руками отрывали на рынке труда. Мы как государство хотим использовать этот шанс? Куда иначе их пристроить? Пусть их жены живут в этих городах, а они пусть едут. Дефицит инфраструктуры в стране, как вы знаете, большой.

- А какого рода это могут быть стройки? В советское время превращали аграрную экономику в индустриальную. А сейчас?

- Нужно строить энергетику и дороги. Много дорог. Всю проектную документацию, которая существует в природе, достать и начать строить дороги. Стройматериалы и земля сейчас дешевы. Это единственный неинфляционный способ серьезного разогрева внутреннего спроса в стране.

Резюме "Труда"

Булат Столяров, директор Института региональной политики

Родился 16 сентября 1978 года в Москве

Образование: факультет журналистики МГУ

Предыдущие места работы: редактор отдела науки и техники журнала "Огонек", обозреватель "Новой газеты", редактор отдела политики газеты "Ведомости".

Работа 00:01 / 27 Февраля 2026 17280
За деньги - да? Или за идею?

Россияне ответили на вопрос о своей мотивации к работе

Сергей Беднов
Труд

Чаще всего к итогам опросов ВЦИОМа граждане равнодушны. Понимают, что государственная организация подсчитывает всякого рода «одобрямс» не для них. Живая же реакция, иногда бурная, возникает, когда результаты обзвона...

Признание главы ведомства Владимира Колокольцева в кадровом кризисе выглядит как крик о помощи

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
Труд

Выступая на днях в Госдуме, министр внутренних дел Владимир Колокольцев заявил о кадровом кризисе, какого его ведомство не переживало в самые трудные годы. Это уже выглядит как крик о помощи, если такое выражение...

Что общего у стоматолога со слесарем? Спрос на их золотые руки

Александр Киденис
Труд

Как вам такая новость? В стране с начала года прекратили работу 25% цветочных магазинов — и это в преддверии весны и праздника 8 Марта, когда букеты не менее важны, чем хлеб насущный. Впрочем,...

Поручение главы государства должны выполнить правительство и Народный фронт

Президент России Владимир Путин поручил провести мониторинг назначения ежемесячных пособий на детей из многодетных семей. Об этом сообщила пресс-служба Кремля. «Правительству Российской Федерации совместно с общероссийским общественным...

За ней могут обратиться мужчины с 60 лет и женщины с 55 лет

Помимо обычной страховой пенсии по старости граждане России имеют право на получение срочной пенсионной выплаты, которая начисляется гражданам еще до наступления пенсионного возраста. Об этом рассказал телеканалу Russia Today депутат Государственной...

Российским чиновникам издавна назначали небольшие зарплаты, но соблазняли льготами

Алекс Зверев
Труд
Фото: Роман Наумов/Ura.ru, globallookpress.com

Глава Сбера Герман Греф (на фото) призвал «вытащить чиновников из нищеты». То есть провести реформу оплаты труда госслужащих, поскольку они должны получать достаточно для того, «чтобы вести элементарный не нищенский...

Личный состав ведомства работает на пределе возможностей, констатировал глава российской полиции Владимир Колокольцев 

Число работников Министерства внутренних дел, уволившихся за 2025 год со службы, на 40% превысило количество новых сотрудников. Об этом в четверг, 19 февраля рассказал на заседании комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции...

В России официально трудятся 75 млн граждан, а нужно на треть больше. Где их взять?

Александр Киденис
Труд

Слишком много трудиться вредно для здоровья — это доказано. В Китае два года назад 30-летний мужчина скончался после того, как проработал 104 дня с одним-единственным выходным, который он сам взял по болезни и провел...

Спасательные подразделения страдают от оттока кадров: укомплектованность отрядов пожарной службы составляет 65,5% 

Министерство по чрезвычайным ситуациям РФ договорилось с Министерством обороны о привлечении до пяти тысяч солдат-срочников, приходящих служить в армии по призыву, для комплектования подразделений Федеральной противопожарной службы (ФПС). Об...

Сейчас ставки по военной ипотеке начинаются от 18,42% и могут достигать 20,2% годовых 

Льготную ипотеку под шесть процентов годовых с возможностью понижения ставки предложили начать выдавать российским военным. Соответствующую инициативу в четверг, 19 февраля озвучил лидер фракции ЛДПР Леонид Слуцкий. Парламентарий предложил...

Правительство должно выработать единые рекомендации для работодателей

Фото: пресс-служба МИД РФ/Keystone Press Agency, globallookpress.com

Президент России Владимир Путин поручил разработать для работодателей общие рекомендации по помощи при трудоустройстве ветеранам специальной военной операции (СВО). Об этом говорится в перечне поручений главы государства, опубликованных на сайте...

Российский классификатор профессий пополнился сразу тремя тысячами (!) новых специальностей

Максим Башкеев
Труд
Грумер - это собачий парикмахер. Так что да - клиент тяпнуть может! Фото: Елена Майорова, globallookpress.com

В России впервые за три десятка лет обновили национальный классификатор профессий, который пополнился сразу тремя тысячами (!) новых профессий и специальностей — от собачьих парикмахеров (грумеров) и мастеров...

Разговор с председателем комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярославом Ниловым

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
Труд
Фото предоставлено Ярославом Ниловым

К своим 43 годам Ярослав Нилов уже накопил солидный законодательный опыт: он является депутатом Государственной думы с 2011-го, при этом десятый год возглавляет комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам...

Как рассказал глава ведомства Александр Куренков, в подразделениях экстренного реагирования МЧС наблюдается отток кадров из-за низких зарплат 

Российских солдат-срочников могут начать призывать в пожарные подразделения МЧС. Об этом в понедельник, 16 февраля сообщил на заседании комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции глава Министерства по чрезвычайным ситуациям...

Работа 00:20 / 13 Марта 2026 3496
Так что с алиментами?

Почему в этом году многие семьи могут остаться без единого пособия на детей

Марина Крючкова
Труд

С 1 марта в России еще больше ужесточили правила получения единого пособия на детей. Сначала, с 1 января, изменили требования к уровню дохода семьи, а теперь и порядок учета алиментов, входящих в доход....

СМИ стали писать в негативном ключе. И к тому же значительно резче

Максим Башкеев
Труд

В начале 2026 года во внутренней медиаповестке произошел резкий сдвиг. Фокус внимания журналистов сместился на конфликты, санкции и правовые последствия событий. К такому выводу пришли специалисты сервиса Pressfeed,...





Подписаться

Еженедельная рассылка самых важных и интересных новостей от Труда. Без спама.

Подписаться
Спасибо!

Вы подписались на еженедельную рассылку от Труда. Мы пришлем Вам первый выпуск сегодня.

Порядок разделов

Для того, чтобы изменить порядок раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

Сохранить
Спроси у юриста

Квалифицированные юристы помогут разобраться в правовых коллизиях вашей проблемы

Хотите получать уведомления о самых важных новостях от Труда?