Ìèíèñòåðñòâî òðàíñïîðòà ïîäãîòîâèëî ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà î ïîâûøåíèè òàðèôîâ çà ïðîåçä ïî ïëàòíûì àâòîäîðîãàì Ðîññèè äî ñðåäíååâðîïåéñêîãî óðîâíÿ. Íèêîìó èç ñèäÿùèõ çà ðóëåì ìàëî íå ïîêàæåòñÿ!
Èç ìíîæåñòâà íåãàòèâíûõ êîììåíòàðèåâ ê ýòîìó ïðîåêòó «Òðóä» âûáðàë ðåàêöèþ ïðåçèäåíòà Íàöèîíàëüíîé àññîöèàöèè «Ãðóçàâòîòðàíñ» Âëàäèìèðà Ìàòÿãèíà: «Ïî÷åìó-òî íè ðàçó íå ó-ñëûøàë èíèöèàòèâó: à äàâàéòå-êà ìû ðîññèéñêèì ãðàæäàíàì ïîäíèìåì çàðïëàòû äî åâðîïåéñêîãî óðîâíÿ è çàêîíû ñäåëàåì, êàê â Åâðîïå, — ëîãè÷åñêè è ýêîíîìè÷åñêè îáîñíîâàííûå». Óâåðåí, èìåííî òàê îòðåàãèðóþò íà èäåþ Ìèíòðàíñà ìèëëèîíû ðîññèÿí. Íî êòî èõ óñëûøèò? Î ïîâûøåíèè çàðïëàò â Ðîññèè äîëæíî çàáîòèòüñÿ Ìèíèñòåðñòâî òðóäà è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, à îíî ïîìàëêèâàåò â òðÿïî÷êó. È äàæå íå âîçðàæàåò ïðîòèâ íîâàöèé Ìèíòðàíñà, õîòÿ èõ ðåàëèçàöèÿ ñèëüíî óäàðèò èìåííî ïî ñîöèàëüíîìó ðàçâèòèþ — äîïîëíèòåëüíî ïîäíèìåò â ñòðàíå öåíû íà âñå è âñÿ.
Ñ÷èòàéòå ñàìè. Ñåãîäíÿ ðîññèéñêèé öåííèê çà ïðîåçä ïî ïëàòíîé äîðîãå ñîñòàâëÿåò îò 2,35 äî 3,65 ðóáëÿ çà êèëîìåòð, à âûðàñòåò äî 5 ðóáëåé íà óæå äåéñòâóþùèõ àâòîòðàññàõ. À äëÿ íîâûõ — íàïðèìåð, ÖÊÀÄ — ïîâûñèòñÿ äî 8 ðóáëåé äëÿ ëåãêîâóøåê, à äëÿ àâòîáóñîâ è ãðóçîâèêîâ — äî 16,25 ðóáëÿ âìåñòî íûíåøíèõ 9,5 ðóáëÿ — ÷óòü ëè íå âäâîå! Öåíà çà ïðîåçä ïî ìîñòàì è ïóòåïðîâîäàì âûðàñòåò ñ 21 äî 29 ðóáëåé çà êèëîìåòð. È åñëè ó÷åñòü, ÷òî ãëàâíûå ïëàòíûå àâòîòðàññû Ðîññèè — Ì11 «Íåâà» è Ì4 «Äîí» — íûíå ÿâëÿþòñÿ òîðãîâûìè êîðèäîðàìè äëÿ äîñòàâêè â Ìîñêîâñêèé ìàêðîðåãèîí èìïîðòíûõ ãðóçîâ èç ïîðòîâ Ñàíêò-Ïåòåðáóðã è Íîâîðîññèéñê (â òîì ÷èñëå îâîùåé è ôðóêòîâ), òî çàïëàòèòü ïðåäëàãàåìóþ ðàçíèöó ïðèäåòñÿ íå òîëüêî àâòîìîáèëèñòàì, íî è âñåì íàì, ïîêóïàòåëÿì ïåðåâîçèìûõ òîâàðîâ.
Âîçíèêàåò âîïðîñ: êîìó ýòî íàäî, êòî îò ýòîãî «ïðèáëèæåíèÿ ê åâðîñòàíäàðòàì» âûèãðûâàåò?  Åâðîïå ïëàòíûå àâòîäîðîãè ñîçäàâàëèñü è äåéñòâóþò äëÿ ðàçãðóçêè òðàíñïîðòíûõ êîðèäîðîâ â íàèáîëåå âîñòðåáîâàííûõ íàïðàâëåíèÿõ. È â Åâðîñîþçå íà ýòîì ïîïðèùå äîáèëèñü íåìàëûõ óñïåõîâ: ó íèõ ïëàòíûå àâòîáàíû áåðóò íà ñåáÿ äî òðåòè àâòîìîáèëüíîãî ïîòîêà ëåãêîâóøåê ñ îáùåäîñòóïíûõ äîðîã.  Ðîññèè ýòà äîëÿ íå ïðåâûøàåò 10% äàæå â ÷àñû ïèê. Ïðè÷èíà — íåïîäúåìíûå äëÿ ñðåäíåãî ðîññèÿ-íèíà è íåêîíêóðåíòîñïîñîáíûå òàðèôû íà ïðîåçä. Ïðèâåäåì âûêëàäêè Ïåòðà Øêóìàòîâà, ðóêîâîäèòåëÿ ðàáî÷åé ãðóïïû Îáùåðîññèéñêîãî íàðîäíîãî ôðîíòà «Çàùèòà ïðàâ àâòîìîáèëèñòîâ»: «Åñëè âû åäåòå â Ïèòåð, òî íîâûé ìàêñèìàëüíûé òàðèô ïî Ì11 âàì âëåòèò â 5 òûñÿ÷ ðóá-ëåé, è ýòî áåç ó÷åòà áåíçèíà. À áèëåò íà «Ñàïñàí» â íåïèêîâîå âðåìÿ ñòîèò 3,5 òûñÿ÷è. Åñëè ïîåçäêà íà ìàøèíå â Êðûì ïî ïëàòíîé òðàññå áóäåò ñòîèòü 35 òûñÿ÷ â îáà êîíöà (áåç öåíû áåíçèíà), à â Òóðöèþ ìîæíî ñëåòàòü ñàìîëåòîì ïî ñèñòåìå «âñå âêëþ÷åíî», óïëàòèâ çà ýòî 70 òûñÿ÷, âû òîæå î÷åíü ñèëüíî ïðèçàäóìàåòåñü, ñòîèò ëè ñàäèòüñÿ çà ðóëü».
«Ïîâûøåíèå öåí Ìèíòðàíñ äåëàåò â èíòåðåñàõ ñîõðàíåíèÿ âñåãî ñåãìåíòà ýêîíîìèêè è òàêîãî ÷àñòíîãî áèçíåñà, êàê ïëàòíûå äîðîãè, — óâåðÿåò äèðåêòîð Èíñòèòóòà ýêîíîìèêè òðàíñïîðòà è òðàíñïîðòíîé ïîëèòèêè ÍÈÓ ÂØÝ Ìèõàèë Áëèíêèí. — Êîíöåññèîíåð (âëàäåëåö) äîëæåí ïîääåðæèâàòü ýòó òðàññó â íîðìàòèâíîì ñîñòîÿíèè. Åñòü êîíêðåòíûå òåõíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ, ñîáëþäåíèå êîòîðûõ ñòîèò îïðåäåëåííûõ äåíåã. È äëÿ òîãî, ÷òîáû íà äîðîãó ïðèøåë ÷àñòíûé èíâåñòîð, íåîáõîäèìî, ÷òîáû îíà îêóïàëàñü...»
Òåîðåòè÷åñêè ýêñïåðò ïðàâ, ïðàâäà, îí îïóñêàåò îäíó î÷åíü âàæíóþ äåòàëü: ÷òîáû ïëàòíàÿ äîðîãà îêóïàëàñü, íóæíî, ÷òîáû ïî íåé åçäèëè.
 Ìîñêâå óæå èìååòñÿ íåìàëî ïëàòíûõ àâòîòðàññ, íî ìàøèí íà íèõ êðàéíå ìàëî. Õîòÿ ïî äàííûì êîìïàíèè TomTom, â 2020 ãîäó Ìîñêîâñêàÿ ãîðîäñêàÿ àãëîìåðàöèÿ çàíÿëà ïåðâîå ìåñòî â ìèðîâîì ðåéòèíãå çàãðóæåííîñòè äîðîã. Åæåäíåâíî ñòîëè÷íûå àâòîìîáèëèñòû ïðîñòàèâàþò â äîðîæíûõ çàòîðàõ äî 30 ìèíóò, ãîâîðèòñÿ â èññëåäîâàíèè. È òðàíñïîðòíûå ïîòîêè íà ðîññèéñêèõ äîðîãàõ íàãëÿäíî äåìîíñòðèðóþò ìàëîïðèÿòíóþ êàðòèíó ñîöèàëüíîãî ðàññëîåíèÿ íàñåëåíèÿ: î÷åíü ìàëàÿ ÷àñòü êàòèò ïî ïóñòûì ïëàòíûì àâòîáàíàì, à ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ïî-ïðåæíåìó ìàåòñÿ â æóòêèõ ïðîáêàõ.
Êàçàëîñü áû, áèçíåñ äîëæåí áûë âñòðåâîæèòüñÿ òàêîé ïîòåðåé ïîòåíöèàëüíûõ äîõîäîâ è ïðèíÿòü ìåðû — ñíèçèòü íåïîñèëüíûå òàðèôû, ïðåäëîæèòü ëüãîòû è ñêèäêè íà îïðåäåëåííûå äíè è ÷àñû. Îäíàêî íûíåøíÿÿ ñèñòåìà ñîäåðæàíèÿ ýòîé ñåòè âêëþ÷àåò î÷åíü óäîáíûé ïóíêò äëÿ ñîâëàäåëüöåâ àâòîòðàññ: ïðè äîõîäàõ áèçíåñà íèæå çàïëàíèðîâàííûõ ðàçíèöó âîçìåùàåò áþäæåò. À åïåðü âëàñòü ðåøèëà åùå è òàðèôû ïîäíÿòü.
Òàê çà÷åì æå ñòàðàòüñÿ è äëÿ êîãî?
Êñòàòè, â Åâðîïå ìíîãèå ñòðàíû âîîáùå íå áåðóò ïëàòû ñ âëàäåëüöåâ ëåãêîâûõ ìàøèí (äî 3,5 òîííû) çà ïîëüçîâàíèå àâòîäîðîãàìè. Ê íèì îòíîñÿòñÿ Áåëüãèÿ, Äàíèÿ, Ýñòîíèÿ, Ôèíëÿíäèÿ, Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ëàòâèÿ, Ëèòâà, Ëþêñåìáóðã, Ìàëüòà, Íèäåðëàíäû, Øâåöèÿ, Êèïð. Çäåñü âëàñòè ñ÷èòàþò, ÷òî ìåñòíîå íàñåëåíèå ðàñïëà÷èâàåòñÿ çà óäîâîëüñòâèå êîìôîðòíî ïåðåäâèãàòüñÿ ïî ñîáñòâåííîé ñòðàíå óæå óïëà÷åííûìè â êàçíó íàëîãàìè, à òóðèñòû — ïëàòîé çà âèçó.
 Ðîññèè íàëîãîâàÿ íàãðóçêà íà íàñåëåíèå âûøå ñðåäíååâðîïåéñêîé íà 10-18%. È ýòî áåç ó÷åòà ñïåöèàëüíîãî äîðîæíîãî/òðàíñïîðòíîãî íàëîãà, ââåäåííîãî äëÿ âñåõ àâòîâëàäåëüöåâ 18 îêòÿáðÿ 1991 ãîäà ïî ïðèìåðó ÑØÀ (òàì îí ïîÿâèëñÿ àæ â 1908 ãîäó). Ýòè ñáîðû ñ àâòîâëàäåëüöåâ èçíà÷àëüíî ïåðå÷èñëÿëèñü â äîðîæíûå ôîíäû — íà ñîäåðæàíèå, ðåìîíò è ðåêîíñòðóêöèþ àâòîäîðîæíîé ñåòè â ñòðàíå.  íà÷àëå 2000-õ ôîíäû ëèêâèäèðîâàëè, äîðîæíûé íàëîã ïåðåèìåíîâàëè â òðàíñïîðòíûé, cîáðàííûå äåíüãè ïðîñòî ïîïàäàëè â áþäæåò. Ñïóñòÿ âîñåìü ëåò äîðîæíûå ôîíäû âîññòàíîâèëè, à ïðàâî óñòàíàâëèâàòü ñòàâêè òðàíñïîðòíîãî íàëîãà ïðåäîñòàâèëè ðåãèîíàì.
Íûíå ñàìûå íèçêèå äîðîæíûå íàëîãè, ïî äàííûì êîìïàíèè «Ôèíýêñïåðòèçà», óñòàíîâëåíû â Çàáàéêàëüñêîì êðàå è â Èíãóøåòèè — ñðåäíÿÿ ñóììà ÷óòü âûøå 1,4 òûñÿ÷è ðóáëåé â ãîä. Ñàìûå âûñîêèå — â Ìîñêâå è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå: 6,8 òûñÿ÷è è 5,6 òûñÿ÷è ðóáëåé ñîîòâåòñòâåííî.  ñðåäíåì æå ïî ñòðàíå â ïðîøëîì ãîäó êàæäûé âëàäåëåö àâòî óïëàòèë â âèäå òðàíñïîðòíîãî íàëîãà îêîëî 3 òûñÿ÷ ðóáëåé — êàê áóäòî ïðîåõàë îò Ìîñêâû äî Ïèòåðà ïî ïëàòíîé òðàññå Ì11 (åùå ïðè íûíåøíåì òàðèôå).
Çà ïîñëåäíèå ãîäû äîðîæíûé íàëîã íåîäíîêðàòíî ïûòàëèñü îòìåíèòü êàê íåñïðàâåäëèâûé. Âåäü åùå â 2009 ãîäó, êîãäà ïðàâèòåëüñòâî âîçðîæäàëî äîðîæíûå ôîíäû, îíî ââåëî ñïåöèàëüíûå, ðåãóëÿðíî ïîâûøàþùèåñÿ àêöèçû â ñòîèìîñòü êàæäîãî ëèòðà áåíçèíà èëè ñîëÿðêè, ïðîäàííûõ íà ÀÇÑ. À âçàìåí ïîîáåùàëî ÷åðåç òðè ãîäà ïîëíîñòüþ îòìåíèòü òðàíñïîðòíûé íàëîã, ïîñêîëüêó è áåç íåãî àâòîâëàäåëüöû — îñîáåííî òå, êòî ìíîãî åçäèò, — ïðè êàæäîé çàïðàâêå âíîñÿò èçðÿäíûå ñóììû íà ñòðîèòåëüñòâî íîâûõ àâòîäîðîã è ñîäåðæàíèå ñòàðûõ. Îáåùàíèå, îäíàêî, íå âûïîëíåíî. Çàòî ïëàòíûõ àâòîòðàññ â ñòðàíå ñòàíîâèòñÿ âñå áîëüøå.
Õîòÿ â Êèòàå, ãäå íîâûå äîðîãè ñòðîÿòñÿ ñ ñóìàñøåäøåé ñêîðîñòüþ — â ñðåäíåì 750 ìåòðîâ â ÷àñ, — è áîëüøèíñòâî èç íèõ áåñïëàòíûå, çà ïðîåçä ïî ÷àñòíûì õàéâåÿì ñ ëåãêîâóøêè áåðóò â ñðåäíåì ìåíüøå, ÷åì â Ðîññèè, 1,3-3,3 ðóáëÿ çà 1 êì, â çàâèñèìîñòè îò âðåìåíè ñóòîê è ñåçîíà. Òî åñòü, êàê âèäèì, ñèñòåìà îïëàòû ïîñòðîåíà ñ ðàñ÷åòîì íàèáîëüøåãî ïðèâëå÷åíèÿ àâòîìàøèí è ïîâûøåíèÿ ñàìîîêóïàåìîñòè äîðîãè. È ñàìà ïëàòà íîñèò âðåìåííûé õàðàêòåð: åùå äî íà÷àëà ñîîðóæåíèÿ ïëàòíîé àâòîñòðàäû èçâåñòíî, ÷òî ÷åðåç îïðåäåëåííûé ñðîê îíà ñòàíîâèòñÿ îáùåäîñòóïíîé (áåñïëàòíîé). ×àñòíàÿ — ÷åðåç 25 ëåò ýêñïëóàòàöèè, ãîñóäàðñòâåííàÿ (òàêèå òîæå â Êèòàå èìåþòñÿ) — ÷åðåç 15 ëåò.
À åùå â ôåâðàëå 2020-ãî Ìèíòðàíñïîðòà ÊÍÐ ïðèíÿëî ðåøåíèå î âðåìåííîé îòìåíå ñáîðà ïëàòû çà ïðîåçä ïî âñåì ïëàòíûì äîðîãàì ñòðàíû, à òàêæå ìîñòàì è òóííåëÿì. Öåëü — îáåñïå÷åíèå ïåðåâîçêè ãðóçîâ è ïîääåðæêà âîññòàíîâëåíèÿ ðàáîòû ïðåäïðèÿòèé â óñëîâèÿõ ïàíäåìèè êîðîíàâèðóñà. Òàêîé ïîðÿäîê áóäåò äåéñòâîâàòü äî ïîëíîãî îêîí÷àíèÿ ïðîòèâîýïèäåìè÷åñêîé ðàáîòû íà òåððèòîðèè Êèòàÿ.
Äîáàâèì åùå îäèí ëþáîïûòíûé ôàêò ïðî äåíüãè.  Êèòàå ñòðîèòåëüñòâî 1 êì ÷åòûðåõïîëîñíîé àâòîñòðàäû â ñðåäíåì îáõîäèòñÿ â 2,9 ìëí äîëëàðîâ, à â Ðîññèè — îêîëî 7 ìëí. Íåóäèâèòåëüíî, ÷òî â Ïîäíåáåñíîé åæåãîäíî ïðèáàâëÿåòñÿ 10 òûñÿ÷ êì íîâûõ àâòîìàãèñòðàëåé, à â Ðîññèè — ÷óòü áîëåå 600 êì. Ïðè÷èíó ðîññèéñêîé äîðîãîâèçíû íàøè âëàñòè îáúÿñíÿþò òåì, ÷òî â îòå÷åñòâåííóþ êàëüêóëÿöèþ âõîäÿò ñðåäñòâà íà âûêóï çåìëè ó ïðåæíåãî âëàäåëüöà, âîâðåìÿ ïîëó÷èâøåãî èíôîðìàöèþ î äîðîæíûõ ïëàíàõ âëàñòè è ïðåäóñìîòðèòåëüíî çàäðàâøåãî öåíó «äî íåáåñ». Ðåçóëüòàò: âìåñòå ñ ïåðåíîñîì êîììóíèêàöèé è ïðî÷èìè ðàñõîäàìè «íàäáàâêà» äîõîäèò äî 40-50% îáùåé ñóììû. Íî íèêàêîé êîððóïöèîãåííîñòè â òàêèõ ñõåìàõ ïî÷åìó-òî íå óñìàòðèâàåòñÿ.
À â ýòî âðåìÿ
Åçäèòü òîæå áóäåì â êðåäèò?
Îäíîâðåìåííî ñ ïîñòóïëåíèåì îò Ìèíòðàíñà ïðîåêòà ïðàâèòåëüñòâåííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ î ïîâûøåíèè ïëàòû çà ïðîåçä ïî ðîññèéñêèì ïëàòíûì äîðîãàì àíàëèòèêè ÎÍÔ ñîîáùèëè î ñóùåñòâåííîì ðîñòå äîëãîâîé íàãðóçêè íà ðîññèÿí — ñ íà÷àëà ãîäà îíà ïîäíÿëàñü ñ 27 äî 35%. Òî åñòü ñåé÷àñ ñðåäíåñòàòèñòè÷åñêèé ðîññèéñêèé çàåìùèê òðàòèò áîëåå òðåòè ïîëó÷àåìûõ äîõîäîâ íà îáñëóæèâàíèå èìåþùèõñÿ ó íåãî äîëãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ.  èññëåäîâàíèè òàêæå ñîîáùàåòñÿ, ÷òî ïî èòîãàì ïåðâîãî ïîëóãîäèÿ ñîâîêóïíàÿ çàäîëæåííîñòü ðîññèÿí ïî áàíêîâñêèì êðåäèòàì óâåëè÷èëàñü íà 13,6% è äîñòèãëà 22,64 òðëí ðóáëåé.  ãîäîâîì âûðàæåíèè ïîêàçàòåëü ïðîäåìîíñòðèðîâàë âïå÷àòëÿþùèå òåìïû ðîñòà — 23,8%.
 îáùåì, ïðèåõàëè!
