В Госдуму внесен проект федерального закона «О создании государственных информационных систем по противодействию правонарушениям (преступлениям), совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий». Как видно из названия, речь идет о техническом ответе, он будет базироваться на системе «Антифрод», к которой будут подключены финансовые структуры, операторы связи и другие контрагенты. Также в пакете около 30 поправок в различные законы.
Закрепляется возможность онлайн-обмена информацией между государственными органами, банками и цифровыми платформами. Автоматический мониторинг позволит моментально выявлять подозрительные действия, блокировать их и уведомлять правоохранителей о потенциальных преступлениях.
Вводятся новые правила по проверке личности пользователей услуг связи, а также обязательная маркировка звонков. Предлагается запретить сотрудникам госорганов, банков, операторов связи и иным субъектам общаться с гражданами и клиентами через иностранные мессенджеры. Запрещается передача сим-карт третьим лицам. Для граждан вводится возможность установления запрета на заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи без личного присутствия. Запрет можно будет установить через Единый портал госуслуг или при обращении в МФЦ, а снять — только при личном посещении.
Впервые правительство предпринимает попытку взяться за дело комплексно. Вопрос в том, когда этот пакет будет принят и как все это на практике станет работать. Мошенники всех мастей создали гигантский преступный бизнес по отъему денег у населения. По данным Сбербанка, общий ущерб в стране достигает триллиона рублей в год. В этом «бизнесе» задействованы не только кол-центры и зарубежные спецслужбы, но и десятки тысяч наших сограждан. Количество жалоб на аферистов выросло за прошлый год на 86%.
По статистике Генпрокуратуры, количество IT-мошенничеств превысило 380 тысяч, это 40% всех преступлений, а раскрывается из них лишь 23%. И это лишь вершина айсберга. Истинный масштаб и число сгинувших от мошенничества людей мы вряд ли узнаем.
А предпосылкой для разрастания проблемы стала вялая реакция властей на угрозу. Прежде чем сгонять граждан в «цифровую реальность», нужно было обеспечить элементарную безопасность.
Исходная точка — персональные данные. Государство, позволив брать эти данные кому не лень, изначально не делало ничего, чтобы их защитить. В результате вся информация о каждом гражданине РФ, включая номера мобильных телефонов, адреса электронной почты, данные об объектах недвижимости и банковских вкладах, находится, можно сказать, в открытом доступе. Только в конце прошлого года были приняты меры против утечек. Но поздно, все уже утекло. По данным Роскомнадзора, в 2024 году в открытый доступ попало более 710 млн записей о россиянах, в 2023-м — около 300 млн записей. А сколько всего таких сведений открыто мошенникам, не скажет никто.
По словам главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной, банки занижают количество преступлений, не сообщают о них. Мошенники же используют разные методы: звонки от имени сотрудника банка и правоохранительных органов, объявления в интернете о купле-продаже товаров, оформление микрозаймов онлайн, в соцсети или мессенджере с последующим займом у близких лиц или распространение ссылок на фишинговые сайты. А некоторые банки вместо борьбы с мошенниками навязывают услуги клиентам, отказывают в личном обслуживании.
«Суть мошеннических схем сводится к одному — завоеванию доверия человека, — заявил, представляя законопроект, вице-премьер Дмитрий Григоренко. — Для этого злоумышленники используют уловки и манипуляции. Наши меры направлены на то, чтобы помочь людям избежать таких уловок. Мы подходим к проблеме комплексно и даем гражданам широкий набор инструментов для самозащиты в интернете. Они просты, но эффективны, многие доступны через портал «Госуслуги». В результате комплекс мер направлен на то, чтобы сформировать безопасную цифровую среду». Направлен-то он направлен, но когда наконец эта дивная среда будет сформирована? И сколько еще человек жулики оберут до ее наступления? Половина хищений со счетов россиян происходит через вирус, специальные программы в смартфонах, которые мошенники через интернет отправляют своим жертвам. Человек может и не подозревать, что его телефон заражен. И пока что заслона этому, кроме внимания самого гражданина и антивирусных программ, нет. Правда, есть еще возможность не лезть сломя голову в цифровое пространство, ограничивать онлайн-сервисы. Но как это сделать, если даже такие банки, как Газпромбанк, принуждают клиентов ставить приложения и заводить счета онлайн? Иначе банковский процент будет в разы меньше. А государство предоставляет некоторые услуги только через интернет. Например, оформление карты москвича.
В кражах с банковских счетов ключевую роль играют люди, которые «за долю малую» становятся помощниками мошенников. На их карты и банковские счета выводятся уворованные деньги — это так называемые дропперы. По данным ЦБ, ежемесячно такую услугу преступникам оказывают около 80 тысяч наших соотечественников. «Их буквально привозят автобусами к отделениям банков, выстраиваются две очереди: одна на получение банковской карты, а вторая — уже на закрытие счета и вывод заблокированных банками средств», — рассказала зампред ЦБ Ольга Полякова. Но парадокс в том, что эти люди не несут уголовной ответственности и предлагаемые поправки в законодательство ее не предусматривают. Хотя и МВД, и Банк России выступают за ее введение. Почему эти предложения не принимаются, непонятно.
Предлагаемые поправки предусматривают запрет на выдачу сим-карты без личного участия. Но пойдут ли на это операторы связи или они опять в погоне за прибылью будут имитировать борьбу с мошенниками? Это зависит от решимости государства защитить своих граждан.
На прошлой неделе, не дожидаясь принятия закона, я попытался оформить такой запрет. С «Билайном» проблем не возникло. В первом же офисе, проверив паспортные данные, приняли письменное заявление. Через сутки пришло СМС-уведомление о выполнении заявки. С МТС проблематичнее. Письменное заявление не принимают, СМС о введении запрета пришло только после двух посещений офиса, обращений на горячую линию и настойчивых требований. Очевидно, в этой компании не горят желанием бороться с мошенниками. Остается надеяться, что новый закон исправит ситуацию.
Или не исправит? Кстати, именно с помощью выпуска дубликата сим-карты, да еще по поддельной доверенности, обокрали героиню нашей предыдущей публикации «Мошенничество на триллион рублей». Причем о краже она узнала случайно, никаких действий навстречу мошенникам не предпринимала. А банк не смог вовремя заблокировать вывод средств.
С 1 марта любой россиянин сможет через «Госуслуги» или в МФЦ оформить самозапрет на выдачу кредитов. По идее, это должно затруднить мошенникам жизнь. Но дойдет ли запрет до всех без исключения банков? К тому же он действует лишь в отношении потребительских кредитов и не касается ипотеки, автозаймов при зачете стоимости старого авто, а также образовательных кредитов с господдержкой.
Как сообщает Минцифры, с 1 апреля на «Госуслугах» может заработать новый сервис, где каждый гражданин сможет увидеть все оформленные на него договоры связи. Можно будет удалить старый номер телефона. На очереди введение функции так называемого второго лица (родственника, знакомого), который будет подтверждать банку определенные действия — операции свыше определенной суммы, снятие, переводы, оформление кредитов.
Идут разговоры и о том, чтобы наладить онлайн-переписку между МВД и банками, а не отправлять запросы по уголовным делам «Почтой России». МВД выступает и за то, чтобы предоставить его сотрудникам право блокировать мошеннические счета и операции во внесудебном порядке хотя бы на 10 суток. Но когда до этого дойдут руки у законодателей? Хотя все это должно было заработать еще позавчера...
Вместо послесловия
Государство наконец-то занялось мерами по обузданию бедствия, давно охватившего страну. Но пока что эти меры не соответствуют масштабам проблемы, они явно запоздали. Нововведения еще предстоит изучить и освоить гражданам. Это во многом также зависит от государства, от социальной рекламы. Телеканалы, например, вместо бесконечных сериалов о преступниках могли бы рассказать о том, как с ними бороться. А посему мой личный совет. Не нужно думать, что мошеннический взор обойдет тебя стороной. До тех пор пока государство не обеспечит должной защиты, не стоит лезть в онлайн-омут с головой. Можно пожертвовать удобством или даже какими-то деньгами, но ограничить свой цифровой след. Это лучше, чем в какой-то момент понять, что мошенники обобрали тебя до нитки.
